1． 招標條件
本項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。
2． 項目概況與招標范圍
2.1 項目概況
五凌電力有限公司（“五凌電力”）2022-2024 年重點國別區(qū)域發(fā)展機遇研究 是國家電力投資集團有限公司（“國家電投”）咨詢項目《重點國別區(qū)域發(fā)展機遇 研究》的子項目，以年度國別研究為依托實施，五凌電力 2022 年孟加拉資金規(guī)
劃專題研究是五凌電力年度咨詢項目，直接服務于孟加拉電力投資項目，上述項
目課題均以五 凌 電力 有限公 司 為實施主體。本 項 目咨 詢服務 為《五凌電力
2022-2024 年重點國別區(qū)域發(fā)展機遇研究（第三期）》、《五凌電力2022 年孟加拉
資金規(guī)劃專題研究》課題提供全過程的咨詢服務。
《五凌電力 2022-2024 年重點國別區(qū)域發(fā)展機遇研究（第三期）》課題主要 內(nèi)容為：基于綜合分析評價， 以目標國電力市場研究為核心，運用信息抓取、大 數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析與重構(gòu)等信息化手段，著重闡述目標國電力體制機制及電力工業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀和預判其未來發(fā)展趨勢，圍繞目標國能源自然資源稟賦、能源及電力產(chǎn) 業(yè)政策、經(jīng)濟社會發(fā)展的電力需求，涵蓋目標國政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境、金融、 外商投資、法律及司法、稅收、勞動、行業(yè)體系及監(jiān)管、電力投資等方面的現(xiàn)狀、 主要規(guī)定及風險，分析目標國電力行業(yè)主要參與主體經(jīng)營狀況及競爭態(tài)勢，發(fā)掘 潛在項目投資機會和潛在合作伙伴，以便為未來的投資、并購等提供重要參考依 據(jù)。
《五凌電力 2022 年孟加拉資金規(guī)劃專題研究》課題主要內(nèi)容為：根據(jù)孟加 拉投資金融稅收法律法規(guī)的要求，對孟加拉本地項目公司各類資金收付、投融資 款項自由流動的適用條件和場景進行分析，包括通過其控股方香港 SPV 公司的代 付資金方式，并提供切實可行的執(zhí)行方案，為孟加拉后續(xù)項目資金支付等提供重
要指導意見。
2.2 項目工期
2022-2024 年重點國別區(qū)域發(fā)展機遇研究（第三期）分為 3 個年度實施，各 年度計劃工期分別為：2022 年，自合同簽訂之日起，40 天內(nèi)出具成果物（初稿）， 60 天內(nèi)出具成果物（送審稿）；2023 年，3 月底出具成果物（初稿），4 月底出具 成果物（送審稿）；2024 年，3 月底出具成果物（初稿），4 月底出具成果物（送
審稿）。
2022 年孟加拉資金規(guī)劃專題研究為 1 個年度實施，計劃工期為：自合同簽 訂之日起，30 天內(nèi)出具成果物（初稿），40 天內(nèi)出具成果物（送審稿）。
2.3 項目條件
2.3.1 辦公地點：承包方自身常駐工作地點應為本項目的日常辦公地點。招標方 為本項目設(shè)置兩處短期辦公地點：湖南省長沙市五凌電力有限公司本部（首選） 和北京國家電力投資集團有限公司總部（備選），招標方提供滿足項目開展的辦 公場所等基本條件，其他事項由承包方自行負責并將費用包含在投標文件項目總 價中。短期辦公地點主要用于承包方人員短期集中辦公、階段性討論及匯報使用。
2.3.2 項目實施中承包方人員食宿、差旅費用由承包方負責，并包含在投標文件 報價與合同總價中。
2.3.3 承包人應充分考慮短期辦公地點變更所帶來的商業(yè)風險， 合同執(zhí)行過程 中，除將短期辦公地點變更為中國境外地點的情形外，承包人不得拒絕到發(fā)包人 指定的變更后短期辦公地點辦公。
2.4 對外交通
項目短期辦公地點對外交通方便，五凌電力本部位于湖南省長沙市天心區(qū)五 凌路 188 號； 國家電投總部位于北京市西城區(qū)北三環(huán)中路 29 號院 1 號樓。
2.5 招標范圍
2.5.1 本項目 2022-2024 年重點國別區(qū)域發(fā)展機遇研究（第三期）的招標范圍主 要包括但不限于以下內(nèi)容（詳見本標書第七章）：
2.5.1.1 目標國國別宏觀投資環(huán)境、政策、投資風險；
2.5.1.2 目標國能源資源、電力行業(yè)現(xiàn)狀及趨勢；
2.5.1.3 目標國電力行業(yè)投資環(huán)境、政策、投資機遇；
2.5.1.4 目標國國別研究結(jié)論及建議。
2.5.2 本項目 2022 年孟加拉資金規(guī)劃專題研究的招標范圍主要包括但不限于以 下內(nèi)容（詳見本標書第七章）：
2.5.2.1 孟加拉外商投資法律法規(guī)、跨境資金監(jiān)管等相關(guān)法律法規(guī)及稅收要求；
2.5.2.2 孟加拉外商投資賬戶開設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)及審批要求；
2.5.2.3 孟加拉電力投資項目合同架構(gòu)設(shè)計及支付等相關(guān)法律法規(guī)及稅收要求；
2.5.2.4 孟加拉電力投資項目資金出入境及資金收付的規(guī)劃方案及建議 。
2.6 項目分標情況
本項目共分三個標段，包括：
B1 包：2022-2024 年三個年度的孟加拉國別發(fā)展機遇研究和2022 年一個年 度的孟加拉資金規(guī)劃專題研究；
B2 包：2022-2024 年三個年度的斯里蘭卡國別發(fā)展機遇研究； B3 包：2022-2024 年三個年度的俄羅斯國別發(fā)展機遇研究。
投標人必須同時對 B1 包、B2 包、B3 包分別報價，同一投標人可以同時中 標上述若干標段。各標段中標人將分別簽訂合同，且 B1 包中標人應就孟加拉資 金規(guī)劃專題研究另行簽訂合同。
國別發(fā)展機遇研究每個目標國別每年度須提供單獨的成果物（報告），孟加 拉資金規(guī)劃專題研究須提供單獨的成果物（報告）。
3. 投標人資格要求
3.1 投標人資格：在中華人民共和國工商部門注冊、具有獨立訂立合同的權(quán)利、 履行合同義務并承擔合同責任的企業(yè)法人或其他合法組織。
3.2 資質(zhì)要求：投資、市場、企業(yè)管理等研究、咨詢單位（要求營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范 圍涵蓋咨詢類業(yè)務）、或律師事務所（涉及跨境業(yè)務）、或會計師事務所（涉及跨 境業(yè)務）。
3.3 業(yè)績要求：自 2017 年 1 月 1 日至本項目發(fā)布招標公告日期間內(nèi)至少具有 1 個及以上在上述任一目標國/區(qū)域的研究項目（國別、政策、產(chǎn)業(yè)、市場、投資、 機遇等研究，或為投資項目提供法律、會計、審計、稅務等服務，不限于電力行 業(yè)，不須分別對應滿足 B1 包、B2 包、B3 包中目標國的國家業(yè)績要求）的咨詢和 業(yè)績或成功應用案例（投標人業(yè)績要求提供有合同雙方印章的相關(guān)合同首頁及簽 署頁等證明、否則不予采納；若提供投標人所在集團/關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)績時，不需提 供合同證明、但應保證該業(yè)績團隊核心成員列入本項目的主要課題咨詢?nèi)藛T）； 另有，自 2019 年 1 月 1 日至本項目發(fā)布招標公告日期間內(nèi)至少具有 3 個及以上 在全球（含中國在內(nèi)的電力裝機 500 MW 以上的國家） 能源/電力行業(yè)咨詢和業(yè)績
或成功應用/服務案例（投標人業(yè)績要求提供有合同雙方印章的相關(guān)合同首頁及 簽署頁等證明、否則不予采納，不接受投標人所在集團/關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)績）；同時滿 足上述兩項要求的業(yè)績均為有效 。接受聯(lián)合體業(yè)績合并計算，不要求聯(lián)合體中任
一/每一成員獨自滿足上述業(yè)績要求。
3.4 財務狀況
3.4.1 投標人近 3 年財務能力穩(wěn)定、可靠，流動資金能滿足本招標項目實施需要。
3.4.2 投標人應提交最近 3 個會計年度經(jīng)合法中介機構(gòu)審計的財務報表（包括資 產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、損益表）、財務報表附注、審計報告，并按要求填寫《投 標單位主要財務指標表》（格式見第八章投標格式文件）。
3.5 項目經(jīng)理（本項目的負責人）
3.5.1 必須與投標人簽定正式勞動關(guān)系 2 年及以上 （必須提供在職證明和社保機 構(gòu)蓋章的社保證明，否則不予采納）。
3.5.2 應有 8 年以上工作經(jīng)歷 （要求提供工作經(jīng)歷證明）；近 5 年內(nèi)負責管理過 至少 3 個電力類咨詢項目或負責為至少 3 個項目提供過法律、會計、審計、稅 務等服務 （要求提供有合同雙方印章的相關(guān)合同首頁及簽署頁、及該項目經(jīng)理擔 任上述項目負責人的業(yè)績證明等，否則不予采納）。
3.6 主要課題咨詢?nèi)藛T：擁有 3年以上工作經(jīng)歷 （要求提供工作經(jīng)歷證明）；近 3 年內(nèi)參與過至少 1 個電力類咨詢項目或參與過至少 1 個項目的法律、會計、審 計、稅務等服務 （要求提供該人員參與上述項目工作的業(yè)績證明等，否則不予采 納）。
3.6.1 國別宏觀投資環(huán)境、投資風險等方面咨詢?nèi)藛T：精通宏觀經(jīng)濟分析、行業(yè) 分析、公司分析、策略分析，熟練使用市場主流數(shù)據(jù)平臺與軟件，熟悉通用風險 識別工具和方法。
3.6.2 電力行業(yè)現(xiàn)狀及趨勢、投資環(huán)境、投資機遇等方面咨詢?nèi)藛T：深刻理解能 源、電力行業(yè)特點，長期從事全球電力行業(yè)跟蹤研究，透徹研究目標國電力行業(yè) 情況，通曉其投資難點、機遇以及重點項目機會，善于信息搜集與甄別，具備行 業(yè)數(shù)據(jù)勘誤能力，熟練運用行業(yè)分析方法及預測模型。
3.6.3 研究結(jié)論及建議等方面咨詢?nèi)藛T：洞察中國及全球的能源、電力行業(yè)發(fā)展 脈絡(luò)，熟悉世界上主要能源、電力企業(yè)的發(fā)展及經(jīng)營策略，深知中國電力行業(yè)企
業(yè)管理現(xiàn)狀及經(jīng)營能力，熟知戰(zhàn)略咨詢方法及工具，具備企業(yè)經(jīng)營診斷能力。 3.6.4 孟加拉資金規(guī)劃等方面咨詢?nèi)藛T：熟悉國際收支、國際貿(mào)易、國家信用、 資本管制，熟知資本跨境流動、資金跨境支付、結(jié)算與匯兌、國際稅收征管與監(jiān) 管，精通商業(yè)銀行、多邊金融機構(gòu)、保險公司等機構(gòu)電力項目融資/服務的資本、 融資、支付等實操業(yè)務、涉及多國/地（中國內(nèi)地、香港、孟加拉等）會計賬目 處理。
3.7 質(zhì)量保證和控制： 能采取有效的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施，確保項目咨詢質(zhì) 量。
3.8 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體協(xié)議中應明確牽頭方，且聯(lián)合體成員應就 中標項目向招標人承擔連帶責任 。
3.9 其他
3.9.1 投標人應無行賄犯罪記錄。
3.9.2 投標人應無合同履行方面的不良記錄，無不良訴訟記錄，無在招標投標活 動中受到違規(guī)處罰的記錄。
3.9.3 投標人不得存在下列情形之一：
（1）不符合投標人資格的單位或組織；
（2）主要負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得參加同一 標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；
（3）在國家權(quán)威機構(gòu)或部門信息管理平臺【《人民法院公告網(wǎng)》、《中國執(zhí)行 信息公開網(wǎng)》等】被曝光為失信執(zhí)行人或存在嚴重不良行為的單位；
（4）被責令停業(yè)的、或財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（5）被暫停或取消投標資格的；
（6）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約的。
（7）被責令停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的；
（8）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（9）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（10）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大服務質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處 罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）；
（11）被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失
信企業(yè)名單；
（12）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或 各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；
（13）在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、或擬委任的項目負責人有行賄犯 罪行為的；
（14）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.9.4 有意參與本項目的投標人必須同時參與本項目 3 個標段的投標，但每一包 的投標文件應單獨分卷成冊提交。
4． 招標文件的獲取
4.1 招標文件發(fā)售時間
2022 年 02 月 21 日至 2022 年 02 月 26 日 。