招 標(biāo) 文 件
招 標(biāo)
?。▊渥ⅲ罕颈碛赏獍鼨C(jī)構(gòu)據(jù)實填報并加蓋公章，報郵政企業(yè)基層單位備案，用于外包機(jī)構(gòu)人員進(jìn)出現(xiàn)場的核實。）
聲明：本表登記人員系由我單位派至 （郵政企業(yè)）工作場地，登記人員與 （郵政企業(yè)）之間無勞動關(guān)系亦無勞務(wù)派遣關(guān)系，本單位保證登記人員不會基于勞動關(guān)系或勞務(wù)派遣關(guān)系向郵政企業(yè)提出任何主張。
負(fù)責(zé)
注：
1、按照差額定率累進(jìn)法進(jìn)行結(jié)算。
2、日均處理量為，當(dāng)月總業(yè)務(wù)量/當(dāng)月日歷天數(shù)；
例：若日均業(yè)務(wù)量為9萬件，結(jié)算價格與限價金額一致，結(jié)算方式為：0.2×59999=11999.8元；0.19×（79999-59999）=3800元；0.18×（90000-79999）=1800.18元；當(dāng)日最終結(jié)算價格為：11999.8+3800+1800.18=17599.98元；
八、發(fā)票要求：報賬發(fā)票開具增值稅專用發(fā)票。
附:延安郵政網(wǎng)路中心郵件運(yùn)行質(zhì)量考核（試行）辦法
延安郵政網(wǎng)路運(yùn)營中心郵件運(yùn)行質(zhì)量考核辦法(試行）
為確保生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，操作規(guī)范，根據(jù)省公司、市公司重點指標(biāo)管理考核要求，結(jié)合網(wǎng)路中心精細(xì)化管理需要，現(xiàn)制定網(wǎng)路中心郵件運(yùn)行質(zhì)量考核辦法，具體如下：
一、運(yùn)行質(zhì)量考核原則：
按照“區(qū)域、環(huán)節(jié)與職責(zé)人相匹配”原則，生產(chǎn)區(qū)域由各班組負(fù)責(zé)，各環(huán)節(jié)由各生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)，從嚴(yán)、從實、從重對生產(chǎn)區(qū)域，生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的作業(yè)組織缺陷和管理漏洞，生產(chǎn)過程中存在各種不規(guī)范操作行為進(jìn)行考核，以及所造成的上級單位考核的結(jié)果落實。
二、考核實施辦法細(xì)則：
- 卸車環(huán)節(jié)
- 車輛運(yùn)行異常要記錄原因并上報,要求當(dāng)班內(nèi)所有已執(zhí)行解車操作的車輛必須在90分鐘內(nèi)卸完，遇有特殊情況不能當(dāng)班內(nèi)卸車要上報生產(chǎn)調(diào)度，批準(zhǔn)后做好交接記錄交下班接卸，漏做進(jìn)局、解車，每車考核信息員500元，若因工作疏漏未上報或未批準(zhǔn)，造成已解車輛起24小時漏卸，每車考核外包公司2000元，信息處理員500元，并承擔(dān)有關(guān)質(zhì)量、時限指標(biāo)考核責(zé)任。責(zé)任
3、卸車時要嚴(yán)格執(zhí)行車封驗視制度，并報備接發(fā)室車封情況，若未驗視車封，每車次考核外包公司班長100元，若因車封丟失或車封情況不明造成工單責(zé)任轉(zhuǎn)移，每次考核正式工班長100元，同時承擔(dān)上級延誤考核及賠償。責(zé)任
4、卸車環(huán)節(jié)必須嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，卸車發(fā)現(xiàn)“空面單”、“雙面單”、“空包”及水濕、油污、破損等異常郵件，要及時向信息處理人員報告，當(dāng)班未及時上報處理，流入下一環(huán)節(jié)，造成后續(xù)賠償由外包公司承擔(dān)，每件考核掃描人員50元。責(zé)任
5、檢查開拆郵袋內(nèi)有無遺留郵件，檢查發(fā)現(xiàn)遺留郵件隨空袋流轉(zhuǎn)，每件考核外包公司班長20元，同時承擔(dān)上級延誤及賠償考核責(zé)任。責(zé)任
6、卸車完畢后，從車廂內(nèi)部向外檢查是否有遺留郵件及面單，檢查卸車區(qū)是否有遺留郵件及面單、開拆袋內(nèi)是否有遺留郵件，對遺留面單及遺留郵件要按車收納，交同班次正式員工處理，便于無著郵件復(fù)活，郵件遺留每件考核10元，郵件面單遺留每份考核20元。承擔(dān)驗單錯發(fā)考核和賠償責(zé)任。（含質(zhì)檢員現(xiàn)場抽查情況）責(zé)任
7、已解車郵件必須保證1.5小時以內(nèi)處理，每超10分鐘，處罰外包班長500元，正式工班組200元。責(zé)任
8、卸車不及時，無法滿足機(jī)器、手工生產(chǎn)滿負(fù)荷運(yùn)行，每次考核外包公司500元。責(zé)任
9、卸車環(huán)節(jié)錯開拆總包郵件每袋考核當(dāng)事人100元。責(zé)任
10、班結(jié)后，異常處理區(qū)仍留存未處理異常郵件，每件考核外包公司100元。已送交班組異常郵件必須保證90分鐘內(nèi)處理完畢，滯留本環(huán)節(jié)的，每件考核正式工班長100元。責(zé)任
11、班結(jié)后，拖籠、托盤、地牛等生產(chǎn)設(shè)備用具未按制定區(qū)域歸放整齊的，每次考核外包公司100元。責(zé)任
?。ǘ呙璀h(huán)節(jié)
1、掃描接收處理，對進(jìn)口郵件必須做到逐件掃描接收，核對PDA信息與實物
2、未正確手寫畫號，覆蓋郵件條碼或收寄
3、若遇到“空面單”、“雙面單”、“空包”及水濕、油污、破損等異常郵件應(yīng)及時交同班次正式工處理，未交付正式工處理，每件考核掃描人員20元，并承擔(dān)相關(guān)延誤、丟失責(zé)任。責(zé)任
4、掃描配發(fā)人員將分揀正確郵件，大件郵件逐件掃描上車（入籠），小件郵件逐件掃描入籠（裝袋），車上的郵件必須碼放整齊。漏掃造成郵件（總包）“白給”、有進(jìn)無出等，每件考核掃描配發(fā)人員5元，并承擔(dān)相關(guān)延誤、丟失責(zé)任。責(zé)任
5、“批改退”郵件，未做到正確批改每件考核100元。責(zé)任
6、車輛做進(jìn)局后，解車15分鐘內(nèi)必須開始卸車，超過每5分鐘經(jīng)濟(jì)考核100元。責(zé)任
7、每車卸車效率為不低于2000件/小時/人，卸車時郵件面單朝上，勻速施放。卸車考核時間以解車開始至分撥掃描結(jié)束時間為準(zhǔn)，分撥掃描人數(shù)為6人，平均每人每小時掃描700件左右；每車按照4000件/小時標(biāo)準(zhǔn)，核算每車郵件處理用時，每超10分鐘考核20元。責(zé)任
?。ㄈ┓謷h(huán)節(jié)
1、分揀人員按分揀代碼準(zhǔn)確入框或上車，并核對分揀代碼與郵件
2、 分揀人員將體積較小郵件和信函郵件，必須逐件掃描裝袋，栓掛總包袋牌，封袋前轉(zhuǎn)。如發(fā)現(xiàn)未掃描郵件，每件考核分揀人員10元，并承擔(dān)相關(guān)“白給”、延誤、丟失、多次往返等責(zé)任。責(zé)任
3、郵件分揀差錯率標(biāo)準(zhǔn)為99.6%，超出部分每件考核3元。責(zé)任
4、對各堆位、籠車檢查過程中或裝車環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)未處理的異常郵件，每袋（件）考核外包公司分揀人員20元。責(zé)任
（四）安檢環(huán)節(jié)
1、對寶塔區(qū)各營業(yè)窗口及各攬投部收寄的出口郵件，必須逐件過安檢機(jī)并做好對應(yīng)信息登記處理。漏安檢一件考核外包公司班長10元。信息漏做一件考核信息處理員20元。責(zé)任
2、對臨時管控收寄地區(qū)，需要過安檢機(jī)的郵件，必須做到100%安檢，漏做一件考核外包公司班長50元，正式工班長100元。責(zé)任
（五）裝車環(huán)節(jié)
1、裝車人員必須及時將待裝區(qū)已分剔的郵件盤駁至裝車槽口進(jìn)行裝車作業(yè)，如因未及時盤駁，造成待裝區(qū)擁堵，每次考核外包公司班長20元。責(zé)任
2、在運(yùn)能保證的情況下，盤駁到裝車垛口郵件10分鐘以內(nèi)，掃描配發(fā)人員必須到位進(jìn)行掃描裝車；若待裝量大或車輛未及時到位等情況，車輛到位后，每托盤（籠）待裝郵件掃描配發(fā)用時不超過30分鐘，造成已分剔的待裝郵件留存延誤，每件考核2元，并承擔(dān)延誤、丟失責(zé)任。責(zé)任
3、組織不力，裝車不及時，造成發(fā)車晚點超30分鐘，每次考核外包公司500元，正式工班組200元，同時承擔(dān)相關(guān)指標(biāo)考核。責(zé)任
4、裝車時裝車人員未認(rèn)真進(jìn)行堆碼，存在郵件“自由落體”、“拋甩”等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)后及時整改的不予考核，二次檢查仍未整改的考核外包公司500元。對現(xiàn)場檢查通報后不及時整改或整改不到位的,上級部門檢查發(fā)現(xiàn)通報的，每車次考核1000元。責(zé)任
5、裝車掃描人員未對錯分、異常郵件進(jìn)行復(fù)核、攔截，每袋（件）考核50元，并承擔(dān)驗單差錯、“白給”及有進(jìn)無出考核責(zé)任。責(zé)任
6、未按計劃發(fā)運(yùn)頻次裝車，形成郵件滾存延誤，每次考核外包公司500元，正式工班組200元，并承擔(dān)有關(guān)指標(biāo)考核責(zé)任。責(zé)任
7、同一路向郵件白給、每袋件考核外包公司50元，不同路向錯發(fā)、白給每袋件考核外包公司100元。責(zé)任
8、裝車時未認(rèn)真履行路向、郵路、班次、車號核對要求，造成郵件錯裝，每車次考核1000元，同時承擔(dān)翻車費(fèi)用及相關(guān)指標(biāo)考核。責(zé)任
9、在待裝車輛未到的情況下，待裝郵件必須在傳輸設(shè)備兩側(cè)整齊堆碼，嚴(yán)禁隨意堆碼，積壓膠帶機(jī)，違反堆碼規(guī)定每次考核100元。責(zé)任
10、裝車過程中對槽外掉落郵件做到隨掉隨撿拾，掉落件由質(zhì)檢員發(fā)現(xiàn)撿拾的，每件考核20元。責(zé)任
11、發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)盜等違法行為的，每次考核責(zé)任人10000元。并送交司法機(jī)關(guān)處理。責(zé)任
12、班次結(jié)束后要及時清理裝車區(qū)域，并檢查裝車區(qū)域內(nèi)是否有遺留郵件，發(fā)現(xiàn)遺留郵件必須及時處理，若未及時處理，每袋（件）考核20元。責(zé)任
13、裝車時未認(rèn)真把關(guān)發(fā)現(xiàn)破損、水濕等不合格郵件，未及時重新加固處理，造成不合格郵件出局，每件考核裝車配發(fā)人員50元，并承擔(dān)相應(yīng)考核責(zé)任。責(zé)任
14、因郵路配發(fā)錯誤，造成郵件信息滯留每次考核當(dāng)事人1000元。裝發(fā)郵件信息與實物不符每次考核當(dāng)班正式工班長1000元。責(zé)任
15、未封車、無效封車每次考核正式工班組500元。責(zé)任
16、裝車班次結(jié)束后，拖籠、托盤等生產(chǎn)用具未按制定區(qū)域規(guī)范擺放的，每次考核外包公司50元。責(zé)任
?。┬畔⑻幚憝h(huán)節(jié)
1、正式工班長負(fù)責(zé)監(jiān)管接發(fā)室衛(wèi)生情況，班結(jié)清場時保證接發(fā)室地面無紙屑、雜物等，保證接發(fā)室墻面上不出現(xiàn)與生產(chǎn)無關(guān)的粘貼物，正式工班長安排接發(fā)室信息員輪流值日，違反此規(guī)定每次考當(dāng)事人100元/次。責(zé)任
2、信息處理員負(fù)責(zé)異常郵件發(fā)驗，當(dāng)班車次系統(tǒng)差異報告發(fā)驗，正式工班長負(fù)責(zé)審核處理。當(dāng)班異常郵件未發(fā)驗、發(fā)驗超時、無效發(fā)驗、驗單規(guī)格錯誤等情況，每次考核信息處理員100元，班長50元，并按比例承擔(dān)因驗單原因造成的延誤、丟失責(zé)任。責(zé)任
執(zhí)行接車掃描與掃描配發(fā)流程，嚴(yán)禁使用“批量配發(fā)”操作，由于執(zhí)行“批量配發(fā)”造成的延誤、丟失、驗單無法答復(fù)等責(zé)任，由信息處理員承擔(dān)。
3、接發(fā)室各臺席接發(fā)員負(fù)責(zé)本臺席工位所有裝、卸車路單批注工作，要求卸車路單或派車單批注“雙時間”，即進(jìn)局解車時間、卸完時間，要求批注卸車槽口、車封情況、異常情況，違反此規(guī)定考核當(dāng)班信息處理員50元/單。責(zé)任
4、接發(fā)室信息處理員負(fù)責(zé)24小時監(jiān)控“待接郵路監(jiān)控系統(tǒng)”，對“待接郵路監(jiān)控系統(tǒng)”出現(xiàn)的超時郵路要關(guān)注、報備、處理，同時針對接發(fā)室異常情況（車輛早離、車輛晚到、影響進(jìn)出口指標(biāo)、三小時處理率、未滿發(fā)車、未滿等待等）必須在異常情況登記記錄本上登記且在網(wǎng)路中心交流群中上報，違反此規(guī)定每條考核正式工班長100元/條。責(zé)任
5、接發(fā)室信息處理員承擔(dān)“執(zhí)行進(jìn)局掃描指標(biāo)”，達(dá)標(biāo)值100%，全月指標(biāo)達(dá)標(biāo)不予以考核，指標(biāo)未達(dá)標(biāo)逐條考核，違反此規(guī)定每條考核接發(fā)室信息員500元/條；（備注：未使用PDA終端執(zhí)行進(jìn)局掃描、解車操作視為未執(zhí)行進(jìn)局掃描，未使用派車單號碼派車除外）。責(zé)任
6、接發(fā)室各臺席要按照要求制作檔案，確保檔案完整性，每缺一頁考核正式工班長10元。責(zé)任
7、接發(fā)室信息員要確保信息發(fā)送準(zhǔn)確，出現(xiàn)漏發(fā)、錯發(fā)信息、派車單號使用錯誤、兩車一單情況，每次考核100元。責(zé)任
8、發(fā)生重大通信生產(chǎn)事故，接發(fā)室信息員取消年底評優(yōu)評先資格，當(dāng)事人直接停崗或下崗處理，并承擔(dān)郵件處理中心相關(guān)考核責(zé)任。責(zé)任
9、班結(jié)后，及時檢查場地內(nèi)異常郵件處理區(qū)域內(nèi)是否有遺留郵件，發(fā)現(xiàn)遺留郵件（總包）必須及時處理，未及時處理考核10元/件。責(zé)任
?。ㄆ撸┼]運(yùn)駕駛員
1、駕駛員應(yīng)在發(fā)車前十分鐘到崗，做好出班的準(zhǔn)備工作，領(lǐng)取相應(yīng)的路單、面交郵件等，按計劃準(zhǔn)點發(fā)車，延誤發(fā)車時限，每次考核當(dāng)班郵路駕駛員200元，并做出書面檢查。責(zé)任
2、駕駛員應(yīng)對出車前、行車中、歸班后車輛進(jìn)行安全、封車等情況進(jìn)行檢查，未進(jìn)行檢查的每次考核駕駛員200元，并做出書面檢查。責(zé)任
3、駕駛員必須按照作業(yè)計劃時間發(fā)車、行駛路線，車輛歸班后嚴(yán)禁車輛出門，如有違反經(jīng)濟(jì)處罰1000元，并做出書面檢查。責(zé)任
4、嚴(yán)禁稍人待物、公車私用，如有違反經(jīng)濟(jì)處罰100元并暫停工作一個月，并做出書面檢查。責(zé)任
5、聽從調(diào)度、服從安排，服從地面局管理，違反一次經(jīng)濟(jì)處罰200元，并做出書面檢查。責(zé)任
6、遇特殊情況，及時按照報備規(guī)格進(jìn)行報備，未及時報備每次考核50元，并做出書面檢查。責(zé)任
7、保持車輛干凈、整潔，未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，取消當(dāng)月洗車補(bǔ)貼并經(jīng)濟(jì)處罰100元。責(zé)任
8、嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請銷假制度，不得擅自調(diào)休、換班，如有違反每次經(jīng)濟(jì)處罰200元。責(zé)任
三、本考核辦法由網(wǎng)路運(yùn)營中心負(fù)責(zé)解釋。
四、本考核辦法自下發(fā)之日起試行。
第五章 評標(biāo)方法
1．評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用綜合評估法。
2．評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)
?。?）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)合同條款等實質(zhì)性要求；
（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；
（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；
?。?）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)招標(biāo)人委托直接確定中標(biāo)人；
（5）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)違法行為。
3、投標(biāo)人有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：
（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；
（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；
（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者
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