本招標項目名稱為： 煤炭神東礦區(qū)大柳塔鎮(zhèn)境內(nèi)-哈拉溝沉陷區(qū)全域土地綜合整治服務(wù)公開招標， 本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

    2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：本項目共劃分為1個標段

2.1.1項目概況：1.全域土地整治項目批復(fù)。陜西省自然資源廳印發(fā)了《陜西省自然資源廳關(guān)于下達 2023 年度國土空間生態(tài)保護修復(fù)項目計劃的通知》（陜自然資修復(fù)發(fā)[2023]1號），“榆林神木市大柳塔鎮(zhèn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項目”列入2023年省級全域土地整治與生態(tài)修復(fù)名單，建設(shè)范圍為丁家渠村、郝家壕村、后柳塔村3個行政村，建設(shè)面積6322.94公頃。

2.神木市自然源和規(guī)劃局及神木市大柳塔鎮(zhèn)人民政府《神木市大柳塔鎮(zhèn)哈拉溝煤礦全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項目踏勘報告》批復(fù)項目建設(shè)面積6322.94公頃，總投資估算為 33168.5121萬元。

3.全域土地整治項目實施方案編報。根據(jù)自然資源部印發(fā)的《關(guān)于學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗深入推進全域土地綜合整治工作的意見》（自然資發(fā)[2024]149號），需編制實施方案，并逐級報省級自然資源主管部門批準。

4.神木市人民政府辦公室《關(guān)于成立神木市大柳塔鎮(zhèn)全域土地綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》神政辦發(fā)【2025】5號明確神東煤炭分公司負責大柳塔鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目資金保障，配合項目實施過程中村莊規(guī)劃、實施方案的編制和審查等工作;成立專門項目組，協(xié)同配合推進項目實施。

2.1.2采購范圍：哈拉溝煤礦全域土地綜合整治是采用全域土地綜合整治理念系統(tǒng)解決哈拉溝煤礦采煤形成的滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害及地形地貌景觀和生態(tài)損毀等問題。完成全域土地綜合整治實施方案需要編制哈拉溝煤礦沉陷區(qū)地類調(diào)整等8類規(guī)劃方案，根據(jù)8類規(guī)劃方案完成初步設(shè)計，按初步設(shè)計完成施工圖設(shè)計，具體內(nèi)容如下：

（1）地類調(diào)整區(qū)土地清查方案

主要內(nèi)容：在項目前期開展土地權(quán)屬分析、耕地質(zhì)量等級評定等工作；摸清土地的權(quán)屬，了解土地實際用途，通過實驗室取樣分析，從而明確項目區(qū)內(nèi)土壤肥力、地形地貌、生態(tài)環(huán)境等因素對土地質(zhì)量的影響。

（2）建設(shè)用地調(diào)整方案

主要內(nèi)容：對建設(shè)用地實地調(diào)查分析，統(tǒng)計現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模及分布情況，進行因地制宜的騰退，明確建設(shè)用地騰退流轉(zhuǎn)收益，測算建設(shè)用地指標產(chǎn)生的效益，對項目區(qū)內(nèi)可進行增減掛的建設(shè)用地及收支平衡進行整理匯總。

（3）耕地質(zhì)量評價方案

主要內(nèi)容：對全域范圍內(nèi)耕地整治區(qū)域，依據(jù)《陜西省耕地質(zhì)量等別評定指南》選取有機質(zhì)含量、有效土層厚度、土壤質(zhì)地等評定指標，進行整治前采樣，對現(xiàn)狀耕地質(zhì)量等別進行評價，提出采取整治措施后可提升的耕地質(zhì)量提升目標，通過開展耕地整合項目，明確耕地質(zhì)量提升標準、預(yù)測計算產(chǎn)生的數(shù)量和產(chǎn)能指標。

（4）耕地進出平衡方案

主要內(nèi)容：針對全域范圍內(nèi)耕地整治區(qū)域，調(diào)查分析現(xiàn)狀耕地及耕地后備資源圖斑分布，依據(jù)《全域土地綜合整治實施指南（試行）》對小于一公頃的布局零星、破碎、散亂和配套設(shè)施不完善、不便耕種的地塊進行調(diào)整。

（5）林草地調(diào)整方案

主要內(nèi)容：根據(jù)項目實施需要，對項目區(qū)內(nèi)占用的林草地數(shù)量及質(zhì)量進行調(diào)查分析，篩選適宜復(fù)墾為林草地的圖斑進行因地制宜的補充。

（6）其他地類調(diào)整方案

主要內(nèi)容：對規(guī)劃范圍內(nèi)其他地類進行分析，明確全域?qū)嵤┣昂蟮仡愓{(diào)整平衡關(guān)系，完善調(diào)整前后土地利用數(shù)據(jù)。

（7）取水、水平衡分析方案

主要內(nèi)容：對水資源總量、用水量、用水結(jié)構(gòu)、水質(zhì)等進行分析；計算水資源承載力，與項目實施后需水量進行比對，進行水資源供需平衡分析。

（8）施工區(qū)臨時用地土地復(fù)墾方案

主要內(nèi)容：因項目建設(shè)對土地產(chǎn)生壓占、挖損損毀的臨時用地進行復(fù)墾，通過土地適宜性評價，確定復(fù)墾后地類，進行工程設(shè)計、工程量測算、費用估算，部署復(fù)墾工程實施。

（9）完成沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程初步設(shè)計：包括耕地建設(shè)、生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)、灌溉、村莊環(huán)境整治、不穩(wěn)定邊坡治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、人工牧草種植區(qū)牧草基地建設(shè)、林草地建設(shè)、建設(shè)用地提升區(qū)建設(shè)用地拆舊、生態(tài)示范基地全域示范等。

其中，上述8類規(guī)劃方案及工程初步設(shè)計需上報自然資源主管部門并通過自然資源主管部門組織的聯(lián)合審查。初步設(shè)計需取得批復(fù)設(shè)計。按批復(fù)的初步設(shè)計，完成施工圖設(shè)計，通過神東公司審查。施工過程中進行現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)。

2.1.3服務(wù)期:簽訂合同之日起2年內(nèi)具體為：

（1）簽訂合同100日歷天內(nèi)完成8類規(guī)劃方案及初步設(shè)計編報并取得批復(fù)；

（2）根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計，在合同期內(nèi)按甲方委托任務(wù)書完成單項工程的施工圖設(shè)計；

（3）單項工程施工圖設(shè)計服務(wù)至施工單項工程竣工驗收之日止。

服務(wù)地址：神東礦區(qū)大柳塔鎮(zhèn)境內(nèi)-哈拉溝沉陷區(qū)。

2.1.4質(zhì)量要求：服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)驗收規(guī)范，質(zhì)量等級為合格。

2.1.5安全要求：安全責任主體為中標人。不允許分包，不允許井下勞務(wù)派遣用工，涉及井下工作時，擬派服務(wù)人員須為中標人的合同制員工，并按國家規(guī)定繳納社保。

2.1.6質(zhì)保期：無。

2.1.7付款方式：

1）.8類規(guī)劃方案:完成地類調(diào)整區(qū)土地清查方案；建設(shè)用地方案；耕地質(zhì)量評價方案；耕地“進出/占補平衡”方案；林草地調(diào)整方案；其他地類調(diào)整方案；取水、水平衡分析方案、施工區(qū)臨時用地土地復(fù)墾方案并上報自然資源管理部門，并通過自然資源主管部門組織的聯(lián)合審查，付相應(yīng)合同價的100%；

2）.初步設(shè)計：完成項目區(qū)初步設(shè)計，通過自然資源行政主管部門組織的聯(lián)合審查，并取得批復(fù)設(shè)計后，付初步設(shè)計合同價的100%；

3）.施工圖設(shè)計：按批復(fù)的初步設(shè)計，完成施工圖設(shè)計，通過神東公司審查。施工圖設(shè)計任務(wù)完成一項結(jié)算一項。按照《工程勘察設(shè)計收費標準》（計價格【2002】10號文件）設(shè)計費支付進度支付。

①結(jié)算價=單項工程施工圖設(shè)計預(yù)算×中標費率。單項工程施工圖設(shè)計預(yù)算按照《工程勘察設(shè)計收費標準》2002修訂本（國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部聯(lián)合頒布）及其使用手冊編制，中標費率=施工圖設(shè)計報價/施工圖設(shè)計最高限價*100%。

②設(shè)計費支付進度詳見下表：

③）如果工程不實施但施工圖設(shè)計已完成，設(shè)計費結(jié)算時核減設(shè)計費人員駐留施工現(xiàn)場服務(wù)費，施工現(xiàn)場服務(wù)費按本項目約定計算出該工程設(shè)計費的5%計取。

    2.2 其他：/

3.投標人資格要求

    3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：

    【1】資質(zhì)要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件；

    （2）投標人須具有并提供有效的由自然資源主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害評估和治理工程勘查設(shè)計資質(zhì)（或地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計資質(zhì)）乙級及以上，提供資質(zhì)證書掃描件；

    （3）投標人須具有并提供有效的由自然資源主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級及以上，提供資質(zhì)證書掃描件。

    【2】財務(wù)要求：/

    【3】業(yè)績要求：2020年8月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有地質(zhì)災(zāi)害工程設(shè)計業(yè)績1份和城鄉(xiāng)規(guī)劃或土地規(guī)劃編制業(yè)績1份，投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同和對應(yīng)的任意一張發(fā)票掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁；所提供的任意一張增值稅發(fā)票掃描件發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、含稅、不含稅金額須清晰可查，發(fā)票開具日期須在2025年6月7日前（不含），否則按無效認定。

    【4】信譽要求：/

    【5】項目負責人的資格要求：擬派項目負責人須具有并提供有效的水文地質(zhì)或工程地質(zhì)（地質(zhì)工程）或環(huán)境地質(zhì)或水工環(huán)高級工程師職稱證，并提供證書掃描件。

    【6】其他主要人員要求：擬派技術(shù)負責人須至少具有并提供有效的注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)證書，提供相應(yīng)證書掃描件。

    【7】設(shè)備要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.招標文件的獲取

    4.1  招標文件開始購買時間2025-08-07 11:00:00，招標文件購買截止時間2025-08-13 16:00:00。