青海省海西州“十四五”抽水蓄能

電站規(guī)劃站點(diǎn)項目投資主體招標(biāo)

標(biāo)段三（德令哈60萬千瓦抽水蓄能電站）招標(biāo)公告

招標(biāo)編號：青招字2022-01005

一、招標(biāo)條件

為堅決貫徹落實黨中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大決策部署，推動青海省抽水蓄能電站高質(zhì)量、一體化發(fā)展，根據(jù)國家能源局抽水蓄能電站建設(shè)管理相關(guān)制度、新能源市場化并網(wǎng)政策、源網(wǎng)荷儲和多能互補(bǔ)等政策，按照青海省能源局《關(guān)于做好“十四五”重點(diǎn)抽水蓄能規(guī)劃站點(diǎn)競爭性配置工作的函》（青能函〔2021〕371號）以及海西州能源局關(guān)于印發(fā)《“十四五”抽水蓄能電站項目競爭配置工作方案》（西能源〔2022〕16號）等文件要求?，F(xiàn)對青海省海西州“十四五”抽水蓄能電站規(guī)劃站點(diǎn)項目投資主體進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)歡迎有意愿、具備合格資質(zhì)條件的投標(biāo)人參加該項目投標(biāo)。

二、項目概況

2.1項目

2.2建設(shè)

2.3建設(shè)規(guī)模：德令哈60萬千瓦抽水蓄能電站。

2.4招標(biāo)范圍：

（一）選擇確定合格的中標(biāo)人作為抽水蓄能“荷儲源網(wǎng)”項目的投資主體，自行承擔(dān)費(fèi)用和風(fēng)險，投標(biāo)人應(yīng)明確新增負(fù)荷、新建儲能、配套電網(wǎng)和配套新能源等一攬子措施，依托抽蓄電站打造青海清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。

（二）基本原則

堅持荷儲源網(wǎng)一體化建設(shè)原則。遵循電力系統(tǒng)客觀規(guī)律，確保在安全的前提下最大化利用清潔能源，通過新增負(fù)荷、新建儲能、配套電網(wǎng)和配套新能源之間協(xié)同互濟(jì)，促進(jìn)海西州清潔能源消納和外送，助力國家實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

堅持協(xié)同產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展原則。充分發(fā)揮規(guī)模帶動效應(yīng)，做好海西州新能源產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”、“補(bǔ)鏈”和“延鏈”工作，堅持資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，推動海西州構(gòu)建具有全局競爭力的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。

堅持工作任務(wù)分階段落實原則。積極調(diào)動企業(yè)引入新增負(fù)荷、建設(shè)抽水蓄能、配建其他多元儲能及調(diào)節(jié)電源的積極性，按照新增負(fù)荷量、抽水蓄能電站工作進(jìn)度、多元儲能及調(diào)節(jié)電源投運(yùn)容量，逐年配建光伏及風(fēng)電，確保清潔能源產(chǎn)業(yè)高地平穩(wěn)有序建設(shè)。

2.5項目建設(shè)期：根據(jù)荷儲源網(wǎng)各類建設(shè)任務(wù)的合理工期，抽水蓄能項目按照5-7 年建設(shè)周期，其中2022年內(nèi)原則完成預(yù)可行性研究及審查，2023年原則達(dá)到核準(zhǔn)條件及開工建設(shè)。其他新能源項目根據(jù)新增負(fù)荷、調(diào)峰資源(含光熱、氫能、電化學(xué)儲能、氣電等)與線路等建設(shè)實際，分階段同步投產(chǎn)建設(shè)。在保障項目安全質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保的前提下，鼓勵投標(biāo)人通過優(yōu)化項目建設(shè)方案縮短項目建設(shè)周期。投標(biāo)人應(yīng)提出抽水蓄能電站設(shè)計本質(zhì)安全方案，承諾確保抽蓄項目建設(shè)運(yùn)行安全。對于項目前期工作與建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，無特殊原因不能如期開展各階段工作的項目，建立市場準(zhǔn)入制度，項目涉及的投資主體及母公司“十四五”期間不得參與海西州各類能源項目開發(fā)建設(shè)。

2.6經(jīng)營期：荷儲源網(wǎng)中各類項目根據(jù)其對應(yīng)管理政策確認(rèn)經(jīng)營期。經(jīng)營期滿項目的處置由項目公司和地方能源管理部門協(xié)商確定。

2.7項目的變更及轉(zhuǎn)讓：項目在整個建設(shè)經(jīng)營期內(nèi)不得擅自變更規(guī)模、場址等主要建設(shè)內(nèi)容。項目在全容量建成并網(wǎng)運(yùn)行后三年內(nèi)不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

2.8中標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)在海西州行政區(qū)劃內(nèi)注冊成立具有獨(dú)立法人地位的全資項目公司。項目公司的法定資本金應(yīng)滿足國家規(guī)定的最低限額標(biāo)準(zhǔn)，項目公司的實際出資人應(yīng)與投標(biāo)文件一致，以企業(yè)集團(tuán)最高級母公司投標(biāo)的，可指定其專業(yè)化或區(qū)域化全資子公司作為實際出資人。對于聯(lián)合體內(nèi)的風(fēng)電、光伏項目，聯(lián)合體各成員可參照上述要求分別成立項目公司。

2.9原則上確定每個標(biāo)段綜合打分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。無論以單個體還是聯(lián)合體牽頭方身份，如一個企業(yè)集團(tuán)（最高級母公司）在多個標(biāo)段中排名第一，只能按照投標(biāo)人“投標(biāo)函”中承諾的標(biāo)段選擇順序選擇中標(biāo)標(biāo)段，該投標(biāo)企業(yè)集團(tuán)在其余排名第一的標(biāo)段則自動放棄中標(biāo)資格，由該標(biāo)段第二名遞補(bǔ)，以此類推。

三、投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)是在中華人民共和國注冊，具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

3.2一個企業(yè)集團(tuán)只能有一個投資主體參與投標(biāo)，具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)、或法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人不得同時對本項目同一個標(biāo)段投標(biāo)。鼓勵投標(biāo)人以企業(yè)集團(tuán)最高級母公司為主體參與投標(biāo)。一個企業(yè)集團(tuán)如以其下級公司參與投標(biāo)，該下級公司應(yīng)取得企業(yè)集團(tuán)中最高級母公司的書面投標(biāo)授權(quán)，以證明其投標(biāo)身份的唯一性。未取得書面授權(quán)的，將被視為無效投標(biāo)。

3.3無論以單個體還是聯(lián)合體牽頭方身份，如一個企業(yè)集團(tuán)（最高級母公司）在多個標(biāo)段中排名第一，只能按照投標(biāo)人“投標(biāo)函”中承諾的標(biāo)段選擇順序選擇中標(biāo)標(biāo)段，該投標(biāo)企業(yè)集團(tuán)在其余排名第一的標(biāo)段則自動放棄中標(biāo)資格，由該標(biāo)段第二名遞補(bǔ)，以此類推。若按此程序無法選出合格中標(biāo)人，則該標(biāo)段于1個月內(nèi)重新招標(biāo)。

3.4接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過3家，每個聯(lián)合體成員在聯(lián)合體中必須承擔(dān)實際出資義務(wù)。聯(lián)合體必須明確牽頭企業(yè)，其中增量負(fù)荷、協(xié)同產(chǎn)業(yè)、線路建設(shè)與儲能（含抽蓄、光熱、多元化儲能）等部分由聯(lián)合體企業(yè)按出資比例共建，配建的風(fēng)電、光伏電站按聯(lián)合體出資比例分別建設(shè)、協(xié)同運(yùn)行；鼓勵政府投資公司作為聯(lián)合體的其中一方。

3.5投標(biāo)人的財務(wù)能力應(yīng)與配置項目規(guī)模相匹配。截止2020年12月31日，投標(biāo)人總資產(chǎn)不低于500億元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。聯(lián)合體投標(biāo)的，牽頭方及聯(lián)合體加權(quán)效果均應(yīng)滿足上述要求。

3.6投標(biāo)人的經(jīng)驗業(yè)績應(yīng)與配置項目規(guī)模相匹配。投標(biāo)主體應(yīng)為電網(wǎng)或電源企業(yè)，截止2021年12月31日，電源企業(yè)的抽蓄電站或大型水電站權(quán)益裝機(jī)容量不低于60萬千瓦。

3.7其他要求

（1）2018年1月1日至今，投標(biāo)人在海西州范圍內(nèi)不存在未經(jīng)政府相關(guān)主管部門同意，擅自將已核準(zhǔn)(備案)、未建成新能源項目轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)或項目投資主體發(fā)生變化的情況。

（2）2018年1月1日至今，投標(biāo)人沒有因違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門處罰或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰等情形。

（3）2018年1月1日至今，投標(biāo)人在海西州范圍內(nèi)未發(fā)生過嚴(yán)重違約，或重大及以上安全生產(chǎn)事故，或嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的情況。

（4）投標(biāo)人未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) ( )列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（5）投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被暫停或取消、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)。

（6）投標(biāo)企業(yè)自行承擔(dān)本次招標(biāo)的抽水蓄能電站前期與投資風(fēng)險，以及與此相關(guān)的所有后果。

以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均需滿足上述要求。

四、招標(biāo)文件的獲取

請于2022年05月27日至2022年06月02日（法定公休日及節(jié)假日正常上班），每日上午08:30至12:00，下午14:30至18:00（北京時間，下同）將單位介紹信或者法定代表人授權(quán)書、付款憑證及投標(biāo)企業(yè)登記表（格式后附）掃描后發(fā)

注：（1）投標(biāo)資格不得轉(zhuǎn)讓；

（2）郵件主題必須注明投標(biāo)人的單位名稱；

（3）若個人轉(zhuǎn)賬

五、投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2022年07月04日上午09:00（北京時間）。

5.2投標(biāo)文件遞交的

5.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，將不予受理。

六、公告

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