青海省海西州“十四五”抽水蓄能

電站規(guī)劃站點(diǎn)項(xiàng)目投資主體招標(biāo)

標(biāo)段一（大柴旦140萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站）招標(biāo)公告

招標(biāo)編號(hào)：青招字2022-01005

一、招標(biāo)條件

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大決策部署，推動(dòng)青海省抽水蓄能電站高質(zhì)量、一體化發(fā)展，根據(jù)國(guó)家能源局抽水蓄能電站建設(shè)管理相關(guān)制度、新能源市場(chǎng)化并網(wǎng)政策、源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)等政策，按照青海省能源局《關(guān)于做好“十四五”重點(diǎn)抽水蓄能規(guī)劃站點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性配置工作的函》（青能函〔2021〕371號(hào)）以及海西州能源局關(guān)于印發(fā)《“十四五”抽水蓄能電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案》（西能源〔2022〕16號(hào)）等文件要求。現(xiàn)對(duì)青海省海西州“十四五”抽水蓄能電站規(guī)劃站點(diǎn)項(xiàng)目投資主體進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)歡迎有意愿、具備合格資質(zhì)條件的投標(biāo)人參加該項(xiàng)目投標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目

2.2建設(shè)

2.3建設(shè)規(guī)模：大柴旦140萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站。

2.4招標(biāo)范圍：

（一）選擇確定合格的中標(biāo)人作為抽水蓄能“荷儲(chǔ)源網(wǎng)”項(xiàng)目的投資主體，自行承擔(dān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人應(yīng)明確新增負(fù)荷、新建儲(chǔ)能、配套電網(wǎng)和配套新能源等一攬子措施，依托抽蓄電站打造青海清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。

（二）基本原則

堅(jiān)持荷儲(chǔ)源網(wǎng)一體化建設(shè)原則。遵循電力系統(tǒng)客觀規(guī)律，確保在安全的前提下最大化利用清潔能源，通過(guò)新增負(fù)荷、新建儲(chǔ)能、配套電網(wǎng)和配套新能源之間協(xié)同互濟(jì)，促進(jìn)海西州清潔能源消納和外送，助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

堅(jiān)持協(xié)同產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展原則。充分發(fā)揮規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)，做好海西州新能源產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”、“補(bǔ)鏈”和“延鏈”工作，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)海西州構(gòu)建具有全局競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。

堅(jiān)持工作任務(wù)分階段落實(shí)原則。積極調(diào)動(dòng)企業(yè)引入新增負(fù)荷、建設(shè)抽水蓄能、配建其他多元儲(chǔ)能及調(diào)節(jié)電源的積極性，按照新增負(fù)荷量、抽水蓄能電站工作進(jìn)度、多元儲(chǔ)能及調(diào)節(jié)電源投運(yùn)容量，逐年配建光伏及風(fēng)電，確保清潔能源產(chǎn)業(yè)高地平穩(wěn)有序建設(shè)。

2.5項(xiàng)目建設(shè)期：根據(jù)荷儲(chǔ)源網(wǎng)各類建設(shè)任務(wù)的合理工期，抽水蓄能項(xiàng)目按照5-7年建設(shè)周期，其中2022年內(nèi)原則完成預(yù)可行性研究及審查，2023年原則達(dá)到核準(zhǔn)條件及開(kāi)工建設(shè)。其他新能源項(xiàng)目根據(jù)新增負(fù)荷、調(diào)峰資源(含光熱、氫能、電化學(xué)儲(chǔ)能、氣電等)與線路等建設(shè)實(shí)際，分階段同步投產(chǎn)建設(shè)。在保障項(xiàng)目安全質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保的前提下，鼓勵(lì)投標(biāo)人通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。投標(biāo)人應(yīng)提出抽水蓄能電站設(shè)計(jì)本質(zhì)安全方案，承諾確保抽蓄項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行安全。對(duì)于項(xiàng)目前期工作與建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，無(wú)特殊原因不能如期開(kāi)展各階段工作的項(xiàng)目，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，項(xiàng)目涉及的投資主體及母公司“十四五”期間不得參與海西州各類能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2.6經(jīng)營(yíng)期：荷儲(chǔ)源網(wǎng)中各類項(xiàng)目根據(jù)其對(duì)應(yīng)管理政策確認(rèn)經(jīng)營(yíng)期。經(jīng)營(yíng)期滿項(xiàng)目的處置由項(xiàng)目公司和地方能源管理部門協(xié)商確定。

2.7項(xiàng)目的變更及轉(zhuǎn)讓：項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得擅自變更規(guī)模、場(chǎng)址等主要建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目在全容量建成并網(wǎng)運(yùn)行后三年內(nèi)不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

2.8中標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)在海西州行政區(qū)劃內(nèi)注冊(cè)成立具有獨(dú)立法人地位的全資項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司的法定資本金應(yīng)滿足國(guó)家規(guī)定的最低限額標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目公司的實(shí)際出資人應(yīng)與投標(biāo)文件一致，以企業(yè)集團(tuán)最高級(jí)母公司投標(biāo)的，可指定其專業(yè)化或區(qū)域化全資子公司作為實(shí)際出資人。對(duì)于聯(lián)合體內(nèi)的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，聯(lián)合體各成員可參照上述要求分別成立項(xiàng)目公司。

2.9原則上確定每個(gè)標(biāo)段綜合打分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。無(wú)論以單個(gè)體還是聯(lián)合體牽頭方身份，如一個(gè)企業(yè)集團(tuán)（最高級(jí)母公司）在多個(gè)標(biāo)段中排名第一，只能按照投標(biāo)人“投標(biāo)函”中承諾的標(biāo)段選擇順序選擇中標(biāo)標(biāo)段，該投標(biāo)企業(yè)集團(tuán)在其余排名第一的標(biāo)段則自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，由該標(biāo)段第二名遞補(bǔ)，以此類推。

三、投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)是在中華人民共和國(guó)注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

3.2一個(gè)企業(yè)集團(tuán)只能有一個(gè)投資主體參與投標(biāo)，具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)、或法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目同一個(gè)標(biāo)段投標(biāo)。鼓勵(lì)投標(biāo)人以企業(yè)集團(tuán)最高級(jí)母公司為主體參與投標(biāo)。一個(gè)企業(yè)集團(tuán)如以其下級(jí)公司參與投標(biāo)，該下級(jí)公司應(yīng)取得企業(yè)集團(tuán)中最高級(jí)母公司的書(shū)面投標(biāo)授權(quán)，以證明其投標(biāo)身份的唯一性。未取得書(shū)面授權(quán)的，將被視為無(wú)效投標(biāo)。

3.3無(wú)論以單個(gè)體還是聯(lián)合體牽頭方身份，如一個(gè)企業(yè)集團(tuán)（最高級(jí)母公司）在多個(gè)標(biāo)段中排名第一，只能按照投標(biāo)人“投標(biāo)函”中承諾的標(biāo)段選擇順序選擇中標(biāo)標(biāo)段，該投標(biāo)企業(yè)集團(tuán)在其余排名第一的標(biāo)段則自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，由該標(biāo)段第二名遞補(bǔ)，以此類推。若按此程序無(wú)法選出合格中標(biāo)人，則該標(biāo)段于1個(gè)月內(nèi)重新招標(biāo)。

3.4接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò)3家，每個(gè)聯(lián)合體成員在聯(lián)合體中必須承擔(dān)實(shí)際出資義務(wù)。聯(lián)合體必須明確牽頭企業(yè)，其中增量負(fù)荷、協(xié)同產(chǎn)業(yè)、線路建設(shè)與儲(chǔ)能（含抽蓄、光熱、多元化儲(chǔ)能）等部分由聯(lián)合體企業(yè)按出資比例共建，配建的風(fēng)電、光伏電站按聯(lián)合體出資比例分別建設(shè)、協(xié)同運(yùn)行；鼓勵(lì)政府投資公司作為聯(lián)合體的其中一方。

3.5投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力應(yīng)與配置項(xiàng)目規(guī)模相匹配。截止2020年12月31日，投標(biāo)人總資產(chǎn)不低于500億元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。聯(lián)合體投標(biāo)的，牽頭方及聯(lián)合體加權(quán)效果均應(yīng)滿足上述要求。

3.6投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)應(yīng)與配置項(xiàng)目規(guī)模相匹配。投標(biāo)主體應(yīng)為電網(wǎng)或電源企業(yè)，截止2021年12月31日，電源企業(yè)的抽蓄電站或大型水電站權(quán)益裝機(jī)容量不低于60萬(wàn)千瓦。

3.7其他要求

（1）2018年1月1日至今，投標(biāo)人在海西州范圍內(nèi)不存在未經(jīng)政府相關(guān)主管部門同意，擅自將已核準(zhǔn)(備案)、未建成新能源項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)或項(xiàng)目投資主體發(fā)生變化的情況。

（2）2018年1月1日至今，投標(biāo)人沒(méi)有因違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門處罰或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰等情形。

（3）2018年1月1日至今，投標(biāo)人在海西州范圍內(nèi)未發(fā)生過(guò)嚴(yán)重違約，或重大及以上安全生產(chǎn)事故，或嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的情況。

（4）投標(biāo)人未被國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) ( )列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（5）投標(biāo)人沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被暫?；蛉∠?、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)。

（6）投標(biāo)企業(yè)自行承擔(dān)本次招標(biāo)的抽水蓄能電站前期與投資風(fēng)險(xiǎn)，以及與此相關(guān)的所有后果。

以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均需滿足上述要求。

四、招標(biāo)文件的獲取

請(qǐng)于2022年05月27日至2022年06月02日（法定公休日及節(jié)假日正常上班），每日上午08:30至12:00，下午14:30至18:00（北京時(shí)間，下同）將單位介紹信或者法定代表人授權(quán)書(shū)、付款憑證及投標(biāo)企業(yè)登記表（格式后附）掃描后發(fā)

注：（1）投標(biāo)資格不得轉(zhuǎn)讓；

（2）郵件主題必須注明投標(biāo)人的單位名稱；

（3）若個(gè)人轉(zhuǎn)賬

五、投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2022年07月04日上午09:00（北京時(shí)間）。

5.2投標(biāo)文件遞交的

5.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，將不予受理。

六、公告

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