業(yè)主汽車郵路運輸外包運力池入圍供應商增補采購項目
招標公告
湖南昊坤工程咨詢 （以下簡稱“招標代理”）受業(yè)主（以下簡稱“招標人”）委托，就業(yè)主汽車郵路運輸外包運力池入圍供應商增補采購項目進行國內(nèi)公開招標?，F(xiàn)歡迎合格的投標人前來投標。
1.項目名稱：業(yè)主汽車郵路運輸外包運力池入圍供應商增補采購項目
2.招標編號：HNHK-2025CG016
3.采購內(nèi)容、預算及標段劃分
3.1采購內(nèi)容：
采購2024年-2026年湖南省郵政 汽車郵路運輸外包運力池入圍供應商增補，由郵路組開單位發(fā)布郵運任務外包需求，運力池入圍供應商參與線路競價。入圍有效期不超過2年（合同截止時間與原入圍供應商合同同步，至2026年8月）。
3.2采購預算及標段劃分
本次增補采購與原項目共用2年總預算金額1.7億元（目前運力池共有65家供應商）。本次采購項目為入圍項目，不設置最高限價，無報價分值。
本項目共分為1個標段
3.3入圍庫類型和數(shù)量
| 運力池供應商分類 | 參與競價類別 | 入圍數(shù)量 |
| 一級供應商 （最高級） | 可參與“湖南郵政運輸集中管控平臺”發(fā)布的一級干線郵路（集團授權采購）任務競價 | 不設限制 |
| 二級供應商 | 可參與“湖南郵政運輸集中管控平臺”發(fā)布的一干臨時、二干、區(qū)內(nèi)市縣（支線）的長期、短期和臨時任務競價 | 不設限制 |
| 三級供應商 | 可參與“湖南郵政運輸集中管控平臺”發(fā)布的二干固定車型、區(qū)內(nèi)市縣（支線）的長期、短期和臨時任務競價、其他（物流、直遞、社區(qū)團購、渠道分銷等項目）運輸任務 | 不設限制 |
| 四級供應商 | 可參與“湖南郵政運輸集中管控平臺”發(fā)布的區(qū)內(nèi)市趟、縣鄉(xiāng)的長期、短期和臨時任務競價 | 不設限制 |
運力池供應商共分為四類，分別為一級、二級、三級、四級供應商。其中一級為最高級，每一級可參與的郵路競價級別任務可向后（下）兼容。
3.4原入圍運力池供應商可以參與本次高一級供應商庫的投標；與已入圍運力池供應商之間存在關聯(lián)關系的供應商，不允許參與本次投標。
3.5根據(jù)湖南郵政省內(nèi)汽車郵路（下稱“郵路”）運行計劃，劃分以下四種運力池使用場景。
（1）長期郵運任務：按照固定頻次運行的郵運任務。長期郵路運行周期一般在半年及以上。
（2）短期郵運任務：根據(jù)作業(yè)計劃短期內(nèi)組開的郵路，如為支持經(jīng)營前端需短期組開的季節(jié)性、定制性郵路；根據(jù)雙十一等旺季生產(chǎn)組織方案，需在長期郵運任務之外補充增加的短期運力和線路；因省內(nèi)網(wǎng)動態(tài)優(yōu)化和時限提速所需的新增試運行線路。短期郵路運行周期一般在一個月以上、半年以內(nèi)。
（3）臨時郵運任務：因現(xiàn)有外包供應商運力不足、無法保障現(xiàn)有長期、短期郵運任務而產(chǎn)生的臨時發(fā)運需求；因業(yè)務量突增或作業(yè)計劃臨時調(diào)整產(chǎn)生的臨時發(fā)運需求。臨時郵路運行周期一般在30天以內(nèi)。
（4）其他運輸任務：經(jīng)湖南郵政省 批準納入運力池采購競價的物流、直遞、社區(qū)團購、渠道分銷等項目運輸外包任務。
3.6入圍庫的使用和增補、退出機制
（1）入圍庫的使用：通過“湖南郵政運輸集中管控平臺”向所有入圍供應商發(fā)布郵運任務，入圍供應商通過“湖南郵政運輸集中管控平臺”（微信小程序“傳郵三湘”）參與競價，競價的最低價供應商為郵運任務訂單最終成交供應商。
（2）入圍庫增補機制：各級供應商數(shù)量不設上限，可按需、多次組織供應商入圍補充采購，增補的供應商須滿足基本資質(zhì)條件及各級供應商對應資質(zhì)條件；為確保運力池有足夠供應商，保障郵運任務充分競價，至少每半年組織一次供應商入圍補充采購。當現(xiàn)有入圍供應商數(shù)量低于最低數(shù)量時，應及時啟動供應商入圍補充采購。
（3）入圍庫退出機制：
1）擅自轉(zhuǎn)讓線路承運權。
2）簽訂《郵運任務確認單》后單方面不履行合同責任。
3）扣留、隱匿、毀棄、私自開拆、非法檢查郵件或其他主要歸責于外包供應商自身原因，導致郵件嚴重逾限或損毀。
4）運郵過程中出現(xiàn)重大違規(guī)行為，引起客戶投訴或影響郵政企業(yè)信譽。
5）擾亂郵政企業(yè)秩序（含拒卸超24小時、承運線路運能不到位超6小時、承運車輛失聯(lián)或不駛向目的地等），致使辦公、生產(chǎn)、營業(yè)不能正常進行。
6）其他嚴重違反郵政企業(yè)郵運生產(chǎn)制度管理規(guī)定。
7）連續(xù)10次不參與競價。
8）外包供應商履約等級評定為D級。
9）被業(yè)主列入供應商黑名單的。
4.投標人資格條件：
（1）必須是在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺除外)依法注冊的、注冊資本不低于200萬元，具有獨立法人資格、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供貨物和服務的單位（不含個體工商戶）。本項目不允許代理商參加。
（2）必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德。
（3）必須為小規(guī)模納稅人（不含個體工商戶）及以上的企業(yè)，能開具增值稅專用發(fā)票，具有有效的《道路運輸經(jīng)營許可證》。
（4）供應商未處于有關行政處罰期間, 未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；未被各級人民法院列入“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”失信被執(zhí)行人名單。
（5）供應商必須遵守國家相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德;在“信用中國” 列入失信被執(zhí)行人名單的供應商，被中國 列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被業(yè)主上一輪同地區(qū)同環(huán)節(jié)項目年度后評估評為D級，限制其參與本項目投標。
（6）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事和其他高管的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
（7）與招標方存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標。具有投資參股關系的關聯(lián)企業(yè),或具有直接管理和被管理關系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時對本項目同一標段投標,否則均按廢標處理。
（8）參與本項目近三年（2022年1月1日至2024年12月31日），快遞、物流或貨運類委托運輸業(yè)績不低于100萬元人民幣。
（9）一級供應商資質(zhì)條件：注冊資本1000萬元（含）以上，具有一般納稅人資格，能提供額定載質(zhì)量不低于20噸的自有牽引車4輛（含）以上。
二級供應商資質(zhì)條件：注冊資本500萬元（含）以上，具有一般納稅人資格，能提供車廂容積不低于55m3或額定載質(zhì)量不低于9噸的自有封閉廂式貨車或牽引車4輛（含）以上。
三級供應商資質(zhì)條件：注冊資本500萬元（含）以上，能提供車廂容積不低于35m3或額定載質(zhì)量不低于5噸的自有封閉廂式車輛或牽引車2輛（含）以上。
四級供應商資質(zhì)條件：注冊資本200萬元（含）以上能提供車廂容積不低于16m3或額定載質(zhì)量不低于1.99噸的自有封閉廂式車輛2輛（含）以上。
（10）供應商提供的車輛應為符合國家規(guī)定相關技術標準的分體廂式車、甩掛車和高欄車等車型，車況和性能要保持良好。車輛具備符合郵件運輸防火、防盜、防腐、防潮、防水等設備配備要求；車輛駕駛員依法取得與所駕車型相適應的機動車駕駛證。
（11）供應商提供或使用車輛的（含自有車輛和非自有車輛）所有人均必須具備經(jīng)營范圍包含“普通貨運”《道路運輸經(jīng)營許可證》。
（12）供應商提供的車輛累計行駛里程原則上不得超過60萬公里，且使用年限原則上不得超過5年。
（13）供應商提供的車輛必須配備滿足交通運輸部要求的衛(wèi)星定位設備，并接入中國郵政車輛運行管控平臺；供應商應按要求使用司機幫APP進行承運任務領取、運行異常上報、出車/收車檢查歸班處理等操作，實現(xiàn)車輛位置信息采集和對車輛利用率的監(jiān)控，提升郵政運輸信息化、數(shù)字化、智能化綜合管理水平。
（14）供應商須承諾其承接招標方郵路外包業(yè)務的車輛投保機動車交通事故責任強制保險、第三者商業(yè)責任險（不低于200萬元）、座位險（乘客險）（不低于100萬元）、貨物保險（物流責任險）等。貨物險賠付最低標準為：3噸（貨廂容積16m3）及以下車型按50萬元/車、3噸（貨廂容積16m3）以上至9噸（貨廂容積55m3）以下車型按100萬元/車，9噸（貨廂容積55m3）及以上分體廂式貨車按150萬元/車，牽引及半掛車型不計噸位按300萬元/車。
（15）為確保貨物保險的有效全覆蓋，招標方將適時啟動通過運費代扣向第三方購買貨物保險（物流責任險），供應商須承諾同意并配合。
（16）供應商承運長途郵路（單程在600公里及以上的）的必須實行雙人駕駛，確保行車安全。
（17）供應商提供的廂式車（或甩掛車廂），車型結算噸位必須滿足最小箱長、最小容積要求，容積不足的降檔結算，結算噸位對應的容積應符合以下標準：
用于二級干線及以下郵路的：2.75噸車廂長4.1米的車輛容積不低于16m3不高于35m3，3.5噸車廂長4.2米的車輛容積不低于25m3不高于35m3，5噸車廂長6.5米的車輛容積不低于35m3不高于45m3，8噸車廂長7.5米的車輛容積不低于45m3不高于55m3，12噸車廂長9.6米的車輛容積不低于55m3不高于85m3，20噸車廂長13.5米的車輛容積不低于85m3不高于110m3，30噸車廂長15米的車輛容積不低于110m3不高于130m3，40噸車廂長17.5米的車輛容積不低于130m3。達到150m3及以上裝載體積的車輛可按130m3車輛結算價格的1.12倍結算，達到180m3及以上裝載體積的車輛可按130m3車輛結算價格的1.23倍結算。
用于一級干線郵路的：2.75噸車型貨廂長4.1米的車輛容積不低于16m3，5噸車型貨廂長6.5米的車輛容積不低于35m3，8噸車型貨廂長7.5米的車輛容積不低于45m3，12噸車型貨廂長9.6米的車輛容積不低于55m3，20噸車型貨廂長13.5米的車輛容積不低于100m3，30噸車型貨廂長15米的車輛容積不低于130m3，40噸A車型貨廂長17.5米的車輛容積不低于150m3，40噸B車型的車輛貨廂容積不低于180m3。
（18）乙方每次運輸所派車輛必須符合甲方派車單指定車型要求或甲方裝載需求。對于車輛核定裝載噸位滿足但容間不足的車輛，要按照容間對應的車型進行運費結算；對于車輛核定裝載噸位不足，但滿足郵件容積及重量裝發(fā)需求的，應按照容間對應的車型價格進行結算；乙方使用貨箱容積對應的結算噸位超過該車核定裝載噸位的車輛時，發(fā)生非甲方原因造成無法按貨廂容積滿載裝運的，不得按照該車貨廂容積對應的結算噸位結算，應按該車結算降檔及行駛證核定裝載質(zhì)量兩者間就低結算。
（19）外包運郵車輛要保證干凈整潔，不得使用可能污染郵件的車輛。
（20）外包運郵車輛，嚴禁懸掛、噴涂“中國郵政”相關標識。
（21）外包運郵車輛應優(yōu)先使用供應商自有車輛（車輛所有人為本公司、 、控股/子公司、同一法人名下的公司），自有車輛使用率不得低于采購資格條件中規(guī)定的標準。
（22）投標供應商須承諾，與已入圍運力池及本次報名參加入圍運力池的供應商之間不具有關聯(lián)關系。經(jīng)甲方檢查若發(fā)現(xiàn)入圍的相關供應商股東、法人代表、高級管理人員等存在一致情況都屬于乙方違約，甲方有權采取包括但不限于：終止合同、將相關供應商從運力池全部剔除，扣除入圍保證金、扣除任務履約保證金、對相關供應商實施永久禁入等措施。
（23）本項目不接受聯(lián)合體投標。本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。。
5.評標辦法及資格審查方式：
入圍采購只審核資格，資格審查通過的供應商全部入圍。入圍后供應商通過競價方式獲取郵運任務訂單，訂單以最低價成交。
6.
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