2. 項目概況與招標范圍
2.2 項目名稱：（內(nèi)蒙古公司）赤峰渾善達克沙地 100 萬千瓦風光儲沙 漠治理新能源基地示范項目（80 萬千瓦風電部分）施工總承包標段二
2.3 建設地點：內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗
2.4 建設規(guī)模：800MW
2.5 計劃工期：2025 年 7 月 1 日至 2025 年 12 月 20 日全容量投產(chǎn)，共 172 日歷天，具體開工時間以發(fā)包方及監(jiān)理開工令為準。
2.6 招標范圍：本工程作為施工總承包工程，除發(fā)包人負責公司開 工前手續(xù)辦理、集團框采設備、甲供設備、永久征地外其余全包含在施工總承包 中。應包括完成投產(chǎn)所有工程內(nèi)容所需的費用，不論招標文件是否提及、投標報 價高低，凡涉及本項目所有專項審查、驗收、檔案、電力質(zhì)檢、質(zhì)量監(jiān)督檢查和 竣工驗收等相關方面的全部工作內(nèi)容及費用均屬于投標人的工作范圍，同時要求 建立農(nóng)民工工資專用賬戶；投標價格是投標人全面實質(zhì)性響應招標文件規(guī)定的施 工總承包項目的所有責任和風險的最高限價，不因疫情防控、惡劣天氣（雨雪大 風施工措施費）、冬季施工特殊費用增加（包括但不限于防凍劑、早強劑等外加 劑，冬季混凝土、砌體、抹灰等施工保溫措施， 人員及機械施工降效，冬施混凝 土材料采購增加費用等）等非不可抗力因素而變更中標合同價格。
本標段包含但不限于：220kV 升壓站建筑安裝工程（含調(diào)試）、220kV 聯(lián)絡 線建筑安裝工程，24 臺風機場區(qū)的風機基礎（含基礎開挖、地基處理、鋼筋制 作安裝、錨栓安裝、澆筑、防雷接地、吊裝平臺、基礎觀測沉降點制作安裝及測 量）、風機安裝（含電氣安裝及配合調(diào)試、風機引出電纜橋架安裝）、箱變基礎 及安裝（風機到箱變電纜及箱變到鐵塔電纜敷設及安裝）、集電線路、建筑安裝工程、生活用房工程（按照業(yè)主設計要求建設，包括水、電、暖及內(nèi)、外裝修， 具備直接入住及辦公條件）、交通工程、水土保持及環(huán)境保護工程（包含本標段 的施工及后續(xù)負責整體 800MW 項目風電場區(qū)、升壓站、儲能站的監(jiān)測、監(jiān)理、驗 收工作）、消防工程等， 并按中國大唐集團公司“ 四優(yōu)工程 ”標準要求創(chuàng)建“ 四 優(yōu)工程 ”。項目的采購、施工、調(diào)試、服務（竣工及專項驗收工作、各類協(xié)調(diào)工 作等）等全部工作的施工總承包工程，其中包括整體系統(tǒng)質(zhì)保期限的相關服務 （包含質(zhì)保期內(nèi)所有備品備件、專用工具采購供應以及相關的技術、資料整理提 供等服務）。
2.6.1 本標段包含 220kV 升壓站、220kV 聯(lián)絡線（到 500kV 升壓站門型構架）、風機基礎、風機安裝、箱變基礎、箱變安裝、集電線路、生活用房、交通 工程、水土保持及環(huán)境保護工程（包含本標段的施工及后續(xù)負責整體 800MW 項目 風電場區(qū)、升壓站、儲能站的監(jiān)測、監(jiān)理、驗收工作） 、消防工程等施工總承包 工程，包括但不于采購、施工、調(diào)試、服務（竣工及專項驗收工作、各類協(xié)調(diào)工 作等）等。具體包括但不限于以下內(nèi)容：
（1）施工總承包全流程管理：包含但不限于從施工準備、設備材料采購（乙 供部分）、施工組織設計、工程施工、設備安裝調(diào)試、試運行、性能試驗、竣工 驗收、移交生產(chǎn)至質(zhì)保期結束的全過程管理，施工期間與地方政府、電網(wǎng)公司、 監(jiān)理單位、設計單位的協(xié)調(diào)工作，如“兩規(guī)劃、一許可 ”（包含 500kV 升壓站、 220kV 升壓站、儲能站、風電場區(qū)，并取得不動產(chǎn)證）、交通疏導、電網(wǎng)接入?yún)f(xié) 調(diào)等，配合征地工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡，臨時用地及復墾等工作；
（2）設備材料采購：采購設備均需滿足電網(wǎng)公司及集團相關規(guī)范、規(guī) 程要求。其中：主變、風電機組、塔筒（錨栓乙供）、箱式變壓器、SVG 無功補 償設備（水冷集裝箱）、35kV 預制艙、二次設備及預制艙、高壓電纜（含電纜 頭、中間接頭） 、低壓電纜、直流電纜、控制電纜、計算機電纜、光纜（不含附 件）、備品備件、設備運維易耗品發(fā)包人提供。承包人負責除甲供設備和材料外 的所有設備和材料（包括投產(chǎn)后各類相序牌、警示牌、標識牌， 需滿足公司安全生產(chǎn)要求）的采購、監(jiān)造、催交、運輸、接卸、二次倒運、保管、資料 移交，也包括甲供設備和材料接卸、二次倒運、保管（含堆場）、資料移交。所 有設備材料（包括甲供設備及材料）進場檢驗、試驗、測試等， 建立設備材料跟 蹤管理臺賬。為保證設備性能和質(zhì)量， 承包人負責采購的設備及材料清單內(nèi)容需 要發(fā)包人參與招標采購過程管理，最終選擇的設備材料廠家、型號、技術參數(shù)需 得到發(fā)包人的認可，且不得使用公司不良供應商名錄企業(yè)生產(chǎn)的設備材 料。
（3）建安工程：220kV 升壓站、220kV 聯(lián)絡線、風機基礎、風機安裝、箱變 基礎、箱變安裝、集電線路、生活用房、交通工程、環(huán)水保工程、消防工程等的 全部建安工程、輔助工程、配套輔材和附屬設施的采購、施工、安裝、試驗及調(diào) 試，直至投運。包括但不限于建筑物（預制艙）、構筑物、地下設施、設備基礎 及地基處理、防雷接地等；室內(nèi)外裝飾裝修、室內(nèi)外照明、站內(nèi)外樓梯步道、道 路及坡道、給排水及采暖通風系統(tǒng)、衛(wèi)生潔具及所有電氣設備安裝調(diào)試、環(huán)保、安全消防設備設施、監(jiān)控系統(tǒng)；圍墻和大門施工，路燈及照明施工，升壓站區(qū)域 內(nèi)綠化和硬化，附屬設施施工（防水、防沙、防塵、防鼠、防盜、擋土墻、排水 溝、護坡） ，包含為落實環(huán)評、水保、消防、安全設施等相關專題及行政批復文 件要求實施的項目等。風機吊裝要求承包人提供不少于 3 個作業(yè)面吊裝使用的整 套液壓工具，要求同時開展不少于 3 個作業(yè)面吊裝，風機基礎澆筑要求提供 4 套 模板，保證現(xiàn)場澆筑進度。
（4）調(diào)試、試驗、并網(wǎng)驗收及試運行：220kV 升壓站、220kV 聯(lián)絡線、風機、 箱變、集電線路、通信系統(tǒng)的調(diào)試、試驗（含特殊試驗、電網(wǎng)要求并網(wǎng)試驗等） 及檢查測試（含設備安裝前性能測試和驗收檢測）、系統(tǒng)調(diào)試、整套試運等。包 括但不限于：單體調(diào)試及試驗、分系統(tǒng)調(diào)試、整套啟動試運、特殊試驗及調(diào)試、 保護定值計算及評審、安全穩(wěn)定校核、電能質(zhì)量評估等并網(wǎng)前技術監(jiān)督及并網(wǎng)符 合性測試（滿足蒙東電網(wǎng)公司、國標、行標要求） 出具報告并取得評審意見，也 包含為落實安全、消防等三同時相關專題及行政批復文件要求實施的項目， 并網(wǎng) 性能試驗需滿足電網(wǎng)最新一次調(diào)頻、AGC/AVC、低高電壓穿越等技術要求，保證 驗收通過并取得驗收、備案文件， 同時按照發(fā)包方檔案管理要求并網(wǎng)三個月內(nèi)完 成全部檔案驗收并移交。所有場站設備接入大數(shù)據(jù)集控中心， 包含接入集控 中心的調(diào)試。
（5）服務（含竣工及專項驗收工作、各類協(xié)調(diào)工作等）：
手續(xù)方面發(fā)包人只負責：取得項目核準、環(huán)評、水保、壓覆礦、地災評估、 接入系統(tǒng)設計的審批意見；不涉及文物和軍事設施的支持性文件、簽訂融資協(xié)議 或意向書、項目用地選址意見書、建設項目用地預審意見、使用林（草）地審核 同意書；土地（水域）勘測定界報告及土地手續(xù)辦理；繳納水土保持補償費。
投標人負責：質(zhì)量監(jiān)督、“兩規(guī)劃、一許可 ”（包含 500kV 升壓站、220kV 升壓站、儲能站、風電場區(qū)， 并取得不動產(chǎn)證）、并網(wǎng)協(xié)議、供用電合同、購售 電合同、發(fā)電業(yè)務許可證、調(diào)度及供電手續(xù)辦理及其它相關手續(xù)辦理協(xié)調(diào)的工作 （包括前期專題報告編制并取得最終批復或備案手續(xù)）、按取水許可要求完成用 水實施，并達到水量、水質(zhì)要求、建設期工程保險（注：建筑工程一切險、安裝 工程一切險、第三者責任險由招標人負責）手續(xù)辦理；招標文件規(guī)定除發(fā)包人負 責部分(即永久性用地手續(xù)辦理及用地補償、永久性林草手續(xù)辦理及用地補償)以 外的堆場、臨建設施、材料加工場地用地租用、施工臨時便道、超紅線范圍外的 直埋電纜征地、清理、恢復費、施工及卸料平臺、廊道、跨越工作場地、牽張場 地、索道架設場地、臨建場地、加工場地及生活區(qū)、棄渣場等臨時征地補償及手 續(xù)辦理等所有臨時征地及補償費用、投標人所涉及費用的相關稅費地上附著物補 償?shù)?。如需由發(fā)包人名義繳納的各類費用， 發(fā)包人先行代繳，費用在合同款中扣 除。承包人按要求辦理范圍內(nèi)臨時用地， 因施工單位未在辦理的臨時用地范圍內(nèi) 施工或碾壓，每次對施工單位考核 2 萬元；如涉及政府處罰，施工單位承擔所有 費用，同時發(fā)包人對施工單位進行處罰金額 2 倍的考核。
驗收包含應急預案（編制、評審、備案） 、消防（負責 800MW 項目整體消防 驗收手續(xù)辦理）等法律法規(guī)規(guī)定的各項專項驗收、竣工檔案移交、竣工驗收（所有工程需符合國家/行業(yè)標準及電網(wǎng)反事故措施要求）、移交生產(chǎn)驗收；并網(wǎng)協(xié) 調(diào)及驗收、質(zhì)檢協(xié)調(diào)及驗收、試運、移交、質(zhì)保、培訓、后評估、審計配合工作 以及其它相關聯(lián)的各項工作；停送電協(xié)調(diào)、檢查驗收及其他手續(xù)辦理等相關工作， 以及政府和電網(wǎng)公司等有關部門的關系協(xié)調(diào)工作。
（6）安全文明施工：包含但不限于安全防護設施（如臨邊防護、安全網(wǎng)、 警示標志）、施工揚塵治理、噪聲控制、疫情防控專項措施。應急預案編制、演 練（如消防、防汛、觸電、高空墜落等專項預案）并按要求備案。
（7）數(shù)智應用：
1）負責組織全部系統(tǒng)廠家配合完成信息上傳集控中心（投標人必須充分考 慮場側服務器冗余性，監(jiān)控點位上傳集控中心同時保證現(xiàn)場設備正常穩(wěn)定運行），所有業(yè)務系統(tǒng)測點應全部對集控中心開放全量轉(zhuǎn)發(fā)，控制部分系統(tǒng)數(shù)據(jù)采 用獨立通道轉(zhuǎn)發(fā)上傳，滿足公司集控數(shù)據(jù)采集要求。注：升壓站至集控 中心通道及集控中心轉(zhuǎn)發(fā)設備由發(fā)包人負責，投標人負責各系統(tǒng)接的調(diào)試、安 裝、租賃、協(xié)調(diào)等全部費用。
上述各項工程（包括但不限于電氣工程、土建工程、給排水工程、暖通工程、 消防工程等）內(nèi)容涉及的設備材料采購、施工、調(diào)試、試驗、檢驗、運輸、保險、 制造、土建施工、電氣設備安裝施工、驗收和服務、項目管理、質(zhì)量、進度、安 全控制、設備調(diào)試、性能考核及竣工驗收、生產(chǎn)人員技術培訓、交付生產(chǎn)以及在 質(zhì)量保修期內(nèi)的售后服務等的全過程的總承包工作。
本工程不論招標文件是否提及，凡涉及本工程施工、采購、運輸、儲存、竣 工投產(chǎn)、質(zhì)保期內(nèi)設備維護、工程相關檢查、檔案、消防、竣工結算、工程驗收、 人員培訓、配合項目整體竣工驗收等各項工作內(nèi)容均屬于投標人的工作范圍。驗 收包含質(zhì)量監(jiān)督檢查、消防、水環(huán)保、檔案等法律法規(guī)規(guī)定的各項專項驗收、竣 工檔案移交、驗收和竣工驗收。
根據(jù)國網(wǎng)蒙東電力有限公司或其他相關部門要求自行或委托具備相關資質(zhì)的單位完成所有相關的涉網(wǎng)試驗及其他試驗工作，并出具電網(wǎng)公司或其他相 關部門認可的試驗報告，按照國網(wǎng)蒙東電力公司相關要求，做好并網(wǎng)測試工作， 包括但不限于：完成整站實測建模及寬頻震蕩風險評估等并網(wǎng)要求；并網(wǎng)性能試 驗需滿足電網(wǎng)最新一次調(diào)頻、AGC/AVC、低高電壓穿越等技術要求，保證驗收通 過并取得驗收、備案文件；儲能電站儲能電池、電池管理系統(tǒng)、儲能變流器等主 要設備提供有 CMA/CNAS 資質(zhì)的第三方檢測機構出具的型式試驗報告和到貨抽檢 報告；并網(wǎng)后委托有 CMA/CNAS 資質(zhì)的第三方檢測機構當年內(nèi)完成一次容量測試， 并出具測試報告。
2.6.2 投標人負責的涉網(wǎng)相關內(nèi)容必須保證通過國網(wǎng)蒙東電力有限公司審 核，投標人根據(jù)國網(wǎng)蒙東電力有限公司要求，做好協(xié)調(diào)并承擔相關費用。投標人完成相關圖紙、劃線工作；投標人配合征地紅線放樣、記錄及影像留存； 投標人負責施工生產(chǎn)生活臨建用地、棄土場用地、備用電源電纜等臨時用地的補償、復原、復耕、復綠及恢復工作；投標人負責征租用地的地上及地下附著物 （青苗、建構筑物等） 清理，如有賠付需支付賠付費用，招標人配合投標人工作。
2.6.3 投標人負責項目土地復墾及植被恢復、檔案、消防等所有專項工作的 實施并承擔相關費用；投標人負責工程竣工驗收，并配合項目開展集團“ 四 優(yōu)工程 ”及“ 國家優(yōu)質(zhì)工程 ”建設；協(xié)助招標人按照公司項目后評價實 施細則完成項目后評價工作。
2.6.4 招標文件中未列出但是為本項目工程所必需的相關設備、材料、施工及協(xié)調(diào)等屬于本招標范圍。對本項目招標范圍內(nèi)， 如果某些分項在招標文 件中未專門提到，但它對于本工程的功能、安全、穩(wěn)定運行是有利的， 這些建 筑、設備或服務，也應由投標人提供，其費用包括在總價中。
2.6.5 設備需求說明：
投標人投標產(chǎn)品必須保證選用設備為市場一線品牌，用于工程內(nèi)實用的材料、 設備等應保證滿足設計、規(guī)范技術標準及要求， 為保證設備性能和質(zhì)量，投標人 采購的主要設備和材料須經(jīng)過招標人確認，且不得是公司不良供應商名 錄企業(yè)生產(chǎn)，且保證投標產(chǎn)品后續(xù)升級換代產(chǎn)品的相互兼容性（至少保證向下兼 容）、可互換性、可替換性、機械和電氣接口的一致性；必須保證投標產(chǎn)品及其 后續(xù)升級換代產(chǎn)品的通信協(xié)議及通信點表完全兼容；投標人投標產(chǎn)品必須滿足國家能源局自主可控要求，應采用國產(chǎn)芯片、安全操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫。
2.7 授標原則
本次 4 個包含風電場區(qū)施工標段（赤峰渾善達克沙地 100 萬千瓦風光儲沙漠治理新能源示范項目（80 萬千瓦風電部分）施工總承包標段二、赤峰 渾善達克沙地 100 萬千瓦風光儲沙漠治理新能源示范項目（80 萬千瓦風電部分） 施工總承包標段三、赤峰渾善達克沙地 100 萬千瓦風光儲沙漠治理新能源示 范項目（80 萬千瓦風電部分）施工總承包標段四、赤峰渾善達克沙地100萬千瓦風光儲沙漠治理新能源示范項目（80 萬千瓦風電部分）施工總承包標段 五）同時招標、同時施工， 投標人可參與每個標段的投標，同一投標人最多只能 獲得一個標段的中標資格。如投標人在任意一個標段中綜合評分排名第一,則授予綜合評分排名第一所在的標段,其余標段不再推薦為中標候選人；如投標人在 任意兩個標段中綜合得分均排名第一，依據(jù)這兩個標段總中標金額最低的原則確 定各標段中標候選人，依此類推。并且同一標段中，綜合排名靠前的投標人未在 本標段或其他標段中被推薦為第一中標候選人，則排名靠后的投標人不得在本標 段中推薦為第一中標候選人，第一中標候選人在其余標段不再推薦為中標候選人。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1 投標人須具有獨立法人資格或其他組織。
3.1.2 財務要求：沒有處于被責令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未被 重組、接管，也未被司法機關采取財產(chǎn)保全或強制執(zhí)行措施。
3.1.3 否決項包括供應商的以下情形：
（1）在信用中國網(wǎng)站被 列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的；
（2）按照供應商管理相關規(guī)定，應在規(guī)定范圍內(nèi)停 止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單 ”、“黑名單”供應商等），且有效 期結束時間晚于投標截止日的。對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環(huán)節(jié) 進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述 否決投標條款所涉及的事項，接受社會監(jiān)督，投標人及其利害關系人可按照招標 文件載明的方式進行舉證。
3.1.4 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質(zhì)進 行審查，資格條件沒有達到招標文件規(guī)定要求的，評標委員會將否決其投標。
3.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2 專用資格條件：
3.2.1 企業(yè)資質(zhì)要求：須具有電力工程施工總承包一級或水利水電工程施工總承 包一級及以上資質(zhì)；和有效的安全生產(chǎn)許可證；和有效的承裝類二級和承試類二級電力 設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》 (中華人民共和國國家 發(fā)展和改革委員會令第 36 號)相關要求。
3.2.2 企業(yè)業(yè)績要求：近 5 年須具有 2 個及以上 190MW 及以上陸上風電工程已竣 工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績。
3.2.3 人員資質(zhì)要求：擬派項目經(jīng)理須具有（機電工程專業(yè)或建筑工程專業(yè)）一 級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，須具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證），且在投標階段 未擔任其他在建工程項目經(jīng)理職務。
3.2.4 人員業(yè)績要求：擬派項目經(jīng)理須具有 1 個及以上 190MW 及以上陸上風電工 程已竣工施工總承包或已竣工 EPC 總承包的項目經(jīng)理業(yè)績。
3.2.5 本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同 主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（施工業(yè)績的竣工驗收證明必須經(jīng)建設單位、監(jiān)理 單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認可）。
（2）擬派項目經(jīng)理業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字 蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經(jīng)理姓名，否則不予 認可）。
（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建設部辦 公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關要求。 一級建造師電子 證書應在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標明使用時限，超出使用期限 的電子證書無效。
（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標時，屬于工業(yè)和信 息化部等部門相關名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及 《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發(fā)的名錄文件并說 明本次投標屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求。
3.3 注意事項：
3.3.1 以上資質(zhì)要求均需提供相關證書掃描件或電子證書。
3.3.2 業(yè)績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準?？⒐を炇兆C明上沒 有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣工 時間為準；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認可。
3.3.3 業(yè)績證明材料必須能證明業(yè)績類型及規(guī)模，否則不予認可。
3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄。
3.3.5 提供的相關證明材料應清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。
3.3.6 如發(fā)現(xiàn)擬派任項目經(jīng)理在投標階段存在其他在建工程情況，評標委員 會將啟動澄清程序，投標人應按澄清要求提供經(jīng)建設單位同意的項目經(jīng)理變更說 明或在建工程竣工驗收證明，否則不予認可。
3.3.7 在建工程是指處于中標結果公示到合同約定的工程全部完成且竣工 驗收合格期間的工程（與本次招標的工程屬于同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工 的除外）。
3.3.8 本次招標采用電子方式開評標，除聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、法定代表 人身份證明、法定代表人授權委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務文件、 技術文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子簽字并 加蓋電子單位公章后即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規(guī)定的時間 上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。
4. 招標文件的獲取
獲取招標文件的時間：凡有意參加投標者，請于 2025 年05 月 20 日至 2025 年06 月 03 日 17 時 00 分（北京時間，下同），登錄下載電子招標文件