本招標(biāo)項(xiàng)目名稱為： 煤炭黃河流域大型煤炭基地（神東礦區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃服務(wù)公開招標(biāo)， 本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)資格后審公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：2.1.1.項(xiàng)目概況：神東地處黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略與我國(guó)西部能源戰(zhàn)略交匯區(qū)，地跨黃土高原丘陵溝壑區(qū)與毛烏素沙地過渡地帶，地屬蒙陜晉全國(guó)水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)與治理區(qū)。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃之年，神東生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展需要編制神東礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量規(guī)劃。
2025年1月12日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見》，提出“分級(jí)分類建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，到2027年底前形成一批實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果”。神東礦區(qū)具有良好的發(fā)展示范條件和扎實(shí)的生態(tài)實(shí)踐基礎(chǔ)，開展美麗礦區(qū)規(guī)劃編制工作，打造美麗礦區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)“美麗礦區(qū)”稱號(hào)申報(bào)，以煤炭資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展助力美麗中國(guó)建設(shè)。
2.1.2.采購范圍：編制黃河流域大型煤炭基地（神東礦區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和2項(xiàng)專題，取得生態(tài)環(huán)境部有關(guān)專家審查意見，申報(bào)并獲得國(guó)家級(jí)“美麗礦區(qū)”稱號(hào)。
1. 編制黃河流域大型煤炭基地（神東礦區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃：按照2025年1月12日生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見》，分析研判新階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新形勢(shì)與新任務(wù)，以創(chuàng)建“美麗中國(guó)先行區(qū)”—“美麗礦區(qū)”為目標(biāo)。
一是總結(jié)歸納神東煤炭集團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念、模式、技術(shù)與成效。包括“十四五”期間與1985年開發(fā)建設(shè)以來的生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降碳的理念、模式、技術(shù)、成效等內(nèi)容。
二是對(duì)接政府部門和梳理企業(yè)證件，納入規(guī)劃中統(tǒng)籌落實(shí)。
對(duì)接并統(tǒng)籌3省3級(jí)4專業(yè)部門和流域機(jī)構(gòu)的規(guī)劃計(jì)劃與政策文件要求。神東位于黃河一級(jí)支流烏蘭木倫河流域，且13礦井地跨三省，神東生態(tài)文明規(guī)劃編制內(nèi)容既要貫徹落實(shí)“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”重大國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、水利部及流域機(jī)構(gòu)關(guān)于黃河流域規(guī)劃綱要、政策文件等要求，同時(shí)對(duì)接晉陜蒙3省、省市縣3級(jí)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、發(fā)改等4專業(yè)部門的生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能低碳的規(guī)劃計(jì)劃與政策文件要求，如鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、榆家梁煤礦生態(tài)修復(fù)示范治理詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目等，統(tǒng)籌納入規(guī)劃中落實(shí)。
梳理13礦14井生態(tài)環(huán)境類證件中落實(shí)生態(tài)環(huán)境任務(wù)。包括環(huán)評(píng)、水保、兩案、能評(píng)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與批復(fù)中需要落實(shí)的綠色低碳發(fā)展、水土保持、水資源保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境治理、污染防治等任務(wù)，統(tǒng)籌納入規(guī)劃中落實(shí)。
三是分區(qū)規(guī)劃13礦14井1027平方公里生態(tài)示范基地建設(shè)。根據(jù)地形地貌、地質(zhì)環(huán)境、水資源賦存情況等因素，將13礦14井劃分為大哈石山水林田湖草沙、補(bǔ)連塔水資源保護(hù)與利用、布爾臺(tái)“兩山”基地、烏蘭木倫柳塔沙柳產(chǎn)業(yè)、錦界“農(nóng)林水光”等8片，結(jié)合屬地政府建設(shè)要求，如烏蘭木倫鎮(zhèn)全域土地整治、錦界煤礦采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理示范等，制定神東礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、生態(tài)空間優(yōu)化方案、生態(tài)文化建設(shè)方案，梳理生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，列出生態(tài)環(huán)境工程項(xiàng)目清單，進(jìn)行集中連片、因地制宜、各具特色的生態(tài)綜合治理。
2.制定黃河流域大型煤炭基地神東礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系與生態(tài)文明制度體系2個(gè)體系。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以“美麗中國(guó)”建設(shè)為指引，以改善神東礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，梳理生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部等目標(biāo)指標(biāo)要求，結(jié)合屬地政府“三線一單”、區(qū)域與流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等，制定神東礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)系統(tǒng)。
設(shè)計(jì)黃河流域大型煤炭基地生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)有制度框架，按照“源、立、行、查、改、廢”原則，全面梳理神東在用19項(xiàng)生態(tài)環(huán)境管理制度。對(duì)于行之有效的制度，繼續(xù)執(zhí)行；對(duì)于缺失的制度，研究建立新制度或并入已有制度；對(duì)與最新政策法規(guī)不符合的，與公司最新業(yè)務(wù)管理等實(shí)際情況不符合的，進(jìn)行廢止或修訂完善。
3.編制“美麗中國(guó)——美麗礦區(qū)”申報(bào)材料。總結(jié)神東生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降碳的理念、模式、技術(shù)與成效，編制神東煤炭集團(tuán)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、申報(bào)材料、視頻等，申報(bào)并獲得首個(gè)“美麗中國(guó)——美麗礦區(qū)”稱號(hào)，配合生態(tài)環(huán)境部完成評(píng)審工作。
2.1.3、標(biāo)段劃分：1個(gè)標(biāo)段
2.1.4、服務(wù)期限（合同期限）：簽訂合同后36個(gè)月。
1.合同簽訂后2個(gè)月內(nèi)，乙方完成黃河流域大型煤炭基地神東礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系與生態(tài)文明制度體系2個(gè)體系，通過甲方內(nèi)部審核。
2.合同簽訂后4個(gè)月內(nèi)，乙方完成《黃河流域大型煤炭基地（神東礦區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，通過甲方內(nèi)部審查，且項(xiàng)目成果取得專家審查意見（專家組成員中院士不少于一名）。
3.合同簽訂后12個(gè)月內(nèi)，乙方完成“美麗礦區(qū)”申報(bào)資料編制工作，經(jīng)甲方內(nèi)部審核后上報(bào)至生態(tài)環(huán)境部。
4.合同簽訂后36個(gè)月內(nèi)，取得“美麗礦區(qū)”稱號(hào)。
2.1.5服務(wù)地址：生態(tài)環(huán)境管理中心
2.1.6、質(zhì)量要求：質(zhì)量要求詳見技術(shù)要求。
2.1.7、安全要求：安全責(zé)任主體為談判人。具體以簽訂的安全協(xié)議為準(zhǔn)。不允許分包，不允許井下勞務(wù)派遣用工，涉及井下工作時(shí)，擬派服務(wù)人員須為中選人的合同制員工，并按國(guó)家規(guī)定繳納社保。
2.1.8、付款方式 1.乙方完成黃河流域大型煤炭基地神東礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系與生態(tài)文明制度體系2個(gè)體系，通過甲方內(nèi)部審核。甲方支付乙方合同價(jià)款的20%。
2.合同簽訂后4個(gè)月內(nèi)，乙方完成《黃河流域大型煤炭基地(神東礦區(qū))生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，通過甲方內(nèi)部審查，且項(xiàng)目成果取得專家審查意見（專家組成員中院士不少于一名）。甲方支付乙方合同價(jià)款的30%。
3.合同簽訂后12個(gè)月內(nèi)，乙方完成“美麗礦區(qū)”申報(bào)資料,甲方審核后，完成國(guó)家級(jí)“美麗礦區(qū)”申報(bào)工作，甲方支付乙方合同價(jià)款20%。
4.合同簽訂后36個(gè)月內(nèi)，獲得“美麗礦區(qū)”稱號(hào)，甲方支付乙方剩余合同價(jià)款。
2.2 其他：/
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績(jī)要求：
【1】資質(zhì)要求：投標(biāo)人須為依法注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織，須提供有效的證明文件；
【2】財(cái)務(wù)要求：/
【3】業(yè)績(jī)要求：2020年9月至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人須至少具有流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃業(yè)績(jī)1份和重點(diǎn)區(qū)域重大問題環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)1份。投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績(jī)要求的合同（或任務(wù)書）掃描件及每份合同對(duì)應(yīng)的任意一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票掃描件。合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時(shí)間和業(yè)績(jī)要求中的關(guān)鍵信息頁；發(fā)票掃描件發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開票日期、含稅、不含稅金額須清晰可查，發(fā)票開具日期須在2025年7月30日前（不含），否則按無效認(rèn)定。任務(wù)書掃描件至少包含：任務(wù)書/函任務(wù)下達(dá)機(jī)構(gòu)蓋章頁、任務(wù)下達(dá)時(shí)間和任務(wù)要求的關(guān)鍵信息頁
注：業(yè)績(jī)中重點(diǎn)區(qū)域重大問題未直接體現(xiàn)的，可提供生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)有效材料證明材料。
【4】信譽(yù)要求：/
【5】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：投標(biāo)人為本項(xiàng)目配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須至少具有有效的副高級(jí)或以上職稱，提供職稱證書或聘任文件掃描件。
【6】其他主要人員要求：/
【7】設(shè)備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1 招標(biāo)文件開始購買時(shí)間2025-09-30 16:00:00，招標(biāo)文件購買截止時(shí)間2025-10-09 16:00:00。