國網(wǎng)河北超高壓公司特高壓交直流運檢用房建設(shè)項目地下平面移動機械停車設(shè)備采購及安裝（暫估價部分）
第1號答疑澄清文件
致各潛在投標(biāo)
現(xiàn)對國網(wǎng)河北超高壓公司特高壓交直流運檢用房建設(shè)項目地下平面移動機械停車設(shè)備采購及安裝（暫估價部分）（項目編號：ZJAZB-2025-145）的招標(biāo)文件進(jìn)行答疑澄清，原招標(biāo)文件與本答疑澄清文件有矛盾之處，以本答疑澄清文件為準(zhǔn)，原招標(biāo)文件的其他部分仍然有效。請投標(biāo)人按照本答疑澄清文件和原招標(biāo)文件的規(guī)定，編制投標(biāo)文件。根據(jù)投標(biāo)人提出問題回答如下：
1、招標(biāo)文件 P10頁投標(biāo)報價的其他要求:投標(biāo)人按招標(biāo)文件給定的招標(biāo)范圍和要求報價，投標(biāo)報價應(yīng)包括但不限于設(shè)計費、制造費、包裝費、倉儲費、運輸費、停車設(shè)備制造與運輸期間的保管費、停車設(shè)備運輸使用包裝費及防護(hù)材料費、停車設(shè)備貨到交貨地點負(fù)責(zé)堆放至甲方指定地點發(fā)生的費用及多次裝卸費、保險費、安裝費、調(diào)試費、技術(shù)優(yōu)化服務(wù)費、現(xiàn)場服務(wù)費、技術(shù)圖紙資料費、企業(yè)管理費、技術(shù)措施費、招標(biāo)人操作人員培訓(xùn)費、取得項目所在地特種設(shè)備技術(shù)監(jiān)督部門停車設(shè)備專項驗收通過和進(jìn)行備案的有關(guān)全部費用以及特種設(shè)備質(zhì)保2年到期后的復(fù)檢費用、因施工產(chǎn)生的垃圾清運費、稅金等其它一切費用（另外投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報價時充分考慮可能發(fā)生的總包服務(wù)費，并將該費用綜合考慮至停車設(shè)備的綜合單價中，中標(biāo)后不得因此提出異議）。
問:投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報價時充分考慮可能發(fā)生的總包服務(wù)費，此項費用彈性空間大，避免后期出現(xiàn)分歧，建議招標(biāo)方明確統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。
答：本項目不涉及總包服務(wù)費，項目建設(shè)過程中水費、電費以實際掛表產(chǎn)生的費用計量。
2、招標(biāo)文件 P13頁10.4付款方式：設(shè)備款付款方式：合同簽訂后支付合同價 30%的預(yù)付款，所有設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場后經(jīng)驗收合格支付至合同價60%，設(shè)備全部安裝完成付至合同價80%，調(diào)試完成經(jīng)聯(lián)合驗收合格，取得《起重機械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗報告》及《特種設(shè)備使用登記證》后支付至合同價的97%，剩余3%為質(zhì)量保證金，竣工結(jié)算審計完成，中標(biāo)方將審計結(jié)算價的 3%質(zhì)保金（銀行保函）交納到招標(biāo)人后，采購人向中標(biāo)方支付剩余結(jié)算款，質(zhì)保金待質(zhì)保期滿無任何質(zhì)量問題后無息一次性返還。招標(biāo)人河北建設(shè)集團股份 為本項目施工總承包單位，負(fù)責(zé)按約定支付中標(biāo)人采購安裝費；國網(wǎng)河北省電力 超高壓 為本項目建設(shè)單位，不對中標(biāo)人承擔(dān)付款責(zé)任。
問:與招標(biāo)文件P40頁3.2合同價款的支付方式不同，請明確。
答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。
3、招標(biāo)文件 P29頁商務(wù)評分產(chǎn)品責(zé)任險：投標(biāo)人（設(shè)備制造商）負(fù)責(zé)產(chǎn)品責(zé)任保險投標(biāo)，覆蓋因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的人身傷害及財產(chǎn)損失等。單次事故賠償限額＞2億且年度累計賠償限額≥4億，得5分；2億≥單次事故賠償限額＞1.5億且年度累計賠償限額≥2億，得3分；1.5億≥單次事故賠償限額＞9000萬，年度累計賠償限額≥1億，得1分。如沒有投保產(chǎn)品責(zé)任險，得0分。
注：以制造商產(chǎn)品責(zé)任險保單文件為準(zhǔn)，保單須為加蓋制造商公章的原件掃描件（保單所保的商品類別必須為機械式立體車庫產(chǎn)品責(zé)任險)，未提供不得分。
問:該評分條款嚴(yán)重不合理，偏離行業(yè)常規(guī)，且有明顯的傾向性，強烈建議修改該不合理條款!
答：根據(jù)項目的具體情況，為保證本次招標(biāo)停車設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量，基于項目特點和潛在風(fēng)險管理的需要，為保障招標(biāo)人及周邊公眾的財產(chǎn)安全與人身安全，確保在發(fā)生極端小概率但高損失的重大事故時，保險保障能夠足額覆蓋所有風(fēng)險，避免因保險不足導(dǎo)致責(zé)任方無力賠償，從而真正起到風(fēng)險轉(zhuǎn)移的作用，故本次招標(biāo)設(shè)定產(chǎn)品責(zé)任險及賠償限額。
4、招標(biāo)文件P4頁2.2招標(biāo)范圍：本項目機械停車設(shè)備的整體二次深化設(shè)計(含結(jié)構(gòu)、電氣、消防)和P65頁5.7驗收：本項目所投產(chǎn)品須滿足消防驗收要求。問：此工程內(nèi)容一般是由消防設(shè)施專業(yè)設(shè)計與施工的并負(fù)責(zé)消防驗收，建議取消。本招標(biāo)項目為停車設(shè)備，屬特種設(shè)備類機械制造行業(yè)，只能通過項目所在地特種設(shè)備技術(shù)監(jiān)督部門的驗收。
答：中標(biāo)方所供設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的耐火極限須滿足消防驗收要求，此項費用應(yīng)包含在投標(biāo)報價中。
5、如圖柱間距是 6600mm，招標(biāo)要求立柱為150mm*150mm，左右兩根，立柱就是 300mm，車位剩余尺寸6300mm，即每個車2100mm，本次招標(biāo)要求容車尺寸寬1950mm，法規(guī)要求車寬為容車尺寸+150mm，沒有預(yù)留土建誤差。建議減小容車寬或者提前做預(yù)埋件。
答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，容車尺寸不變，投標(biāo)人自行進(jìn)行二次深化設(shè)計。
6、如圖這兩個升降機中間需要提前增加不少于100m 的圈梁，不然汽車升降機立柱無法支撐，是否會提前做好。
答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，現(xiàn)場土建基礎(chǔ)施工已完畢無法增加圈梁。
7、招標(biāo)文件第7頁，第二章 投標(biāo)人須知中1.3.1 項目概況及招標(biāo)范圍，國網(wǎng)河北超高壓公司特高壓交直流運檢用房建設(shè)項目建設(shè)地
我司疑問：招標(biāo)范圍中的二次深化設(shè)計（含結(jié)構(gòu)、電氣、消防）里面消防的具體范圍是？
答：噴淋裝置的布設(shè)點位，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的耐火極限。
8、招標(biāo)文件第29-30頁，第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）中商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)（10分）里產(chǎn)品責(zé)任險（5 分），投標(biāo)人（設(shè)備制造商）負(fù)責(zé)產(chǎn)品責(zé)任保險投標(biāo)，覆蓋因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的人身傷害及財產(chǎn)損失等。
單次事故賠償限額＞2 億且年度累計賠償限額≥4 億，得 5分；2 億≥單次事故賠償限額＞1.5 億且年度累計賠償限額≥2 億，得 3 分；1.5 億≥單次事故賠償限額＞9000 萬，年度累計賠償限額≥1 億，得 1 分。如沒有投保產(chǎn)品責(zé)任險，得 0 分。注：以制造商產(chǎn)品責(zé)任險保單文件為準(zhǔn)，保單須為加蓋制造商公章的原件掃描件（保單所保的商品類別必須為機械式立體車庫產(chǎn)品責(zé)任險)，未提供不得分。
我司疑問：
（一）賠償額度設(shè)定過高，涉嫌排斥潛在投標(biāo)人
該條款最高檔要求“年累計賠償額≥4億元、單次事故賠償限額＞2 億”，在產(chǎn)品責(zé)任險領(lǐng)域中屬極高標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)超行業(yè)普遍水平，僅有少數(shù)企業(yè)能夠滿足，導(dǎo)致多數(shù)潛在投標(biāo)人被排除在外。
法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第一款規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇?！?o:p>
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條進(jìn)一步明確：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)
本條款設(shè)定的超高保額標(biāo)準(zhǔn)，既無行業(yè)普遍實踐支撐，也與招標(biāo)項目的實際需求脫節(jié)，已構(gòu)成 “不合理條件限制潛在投標(biāo)人”，違背招投標(biāo)活動 “公平、公正、公開” 的核心原則。
（二）評分分值權(quán)重失衡，無法客觀反映風(fēng)險保障能力
商務(wù)評分總分 10 分，產(chǎn)品責(zé)任險單項占5分，占比達(dá) 50%，與同章節(jié)“業(yè)績（5 分）”一致。
從評價邏輯看，產(chǎn)品責(zé)任險的核心功能是 “風(fēng)險兜底”，而非 “篩選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商” 的核心指標(biāo)。過度拔高其分值權(quán)重，會導(dǎo)致評標(biāo)重點偏離 “設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)水平、履約能力” 等核心維度，可能出現(xiàn) “保險保額高但設(shè)備質(zhì)量差” 的不合理中標(biāo)結(jié)果，損害項目長期使用效益。
針對上述疑問的建議：
為保障招投標(biāo)活動的公平性與合理性，確保項目風(fēng)險得到有效覆蓋，我公司結(jié)合行業(yè)實踐及相關(guān)法律法規(guī)，提出以下建議：
調(diào)整產(chǎn)品責(zé)任險保額標(biāo)準(zhǔn)，貼近項目實際需求。
建議結(jié)合本項目529.92萬元的控制價及機械式停車設(shè)備行業(yè)的常規(guī)風(fēng)險水平，重新設(shè)定保額標(biāo)準(zhǔn)及評分分值。
答：根據(jù)項目的具體情況，為保證本次招標(biāo)停車設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量，基于項目特點和潛在風(fēng)險管理的需要，為保障招標(biāo)人及周邊公眾的財產(chǎn)安全與人身安全，確保在發(fā)生極端小概率但高損失的重大事故時，保險保障能夠足額覆蓋所有風(fēng)險，避免因保險不足導(dǎo)致責(zé)任方無力賠償，從而真正起到風(fēng)險轉(zhuǎn)移的作用，故本次招標(biāo)設(shè)定產(chǎn)品責(zé)任險及賠償限額；評分分值構(gòu)成按招標(biāo)文件要求。
9、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）評標(biāo)辦法前附表2.2.4（1）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品責(zé)任險（5 分）投標(biāo)人（設(shè)備制造商）負(fù)責(zé)產(chǎn)品責(zé)任保險投標(biāo)，覆蓋因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的人身傷害及財產(chǎn)損失等。單次事故賠償限額＞2 億且年度累計賠償限額≥4 億，得5分；2 億≥單次事故賠償限額＞1.5 億且年度累計賠償限額≥2 億，得 3 分；1.5 億≥單次事故賠償限額＞9000 萬，年度累計賠償限額≥1 億，得 1 分。如沒有投保產(chǎn)品責(zé)任險，得0分。
注：以制造商產(chǎn)品責(zé)任險保單文件為準(zhǔn)，保單須為加蓋制造商公章的原件掃描件（保單所保的商品類別必須為機械式立體車庫產(chǎn)品責(zé)任險)，未提供不得分。
疑問：本招標(biāo)文件內(nèi)對產(chǎn)品責(zé)任險的評分單次事故賠償限額要求過高，存在不合理性，違背了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》中關(guān)于不得以不合理的條款限制，排斥潛在投標(biāo)人的核心原則。
主要體現(xiàn)在：
1、與項目風(fēng)險不匹配，產(chǎn)品責(zé)任險的保額應(yīng)與產(chǎn)品可能造成的最大潛在損失（如人身傷害、財產(chǎn)損失、法律訴訟費用等）相匹配。
本項目預(yù)算上限為5299200.00元，最大容車量為72輛。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》及其他相關(guān)規(guī)定，本項目所要求平面移動類機械式停車設(shè)備在運行過程中無人化全自動運行，設(shè)備運行區(qū)內(nèi)保持全無人運作。故設(shè)備事故引起潛在人員傷亡的風(fēng)險極低。如按照財產(chǎn)損失計算，可預(yù)見直接財產(chǎn)損失可估算為設(shè)備造價529.92萬+整庫車輛價值72輛*50萬（平均單車估值）+2065萬不可預(yù)見其他附帶損失（按設(shè)備與整庫車輛價格總和的50%預(yù)估）=6194.92萬，顯著低于評分標(biāo)準(zhǔn)里要求單次事故賠償限額不低于2億得滿分要求，故該項要求合理性有待商榷。
2、產(chǎn)品保險額實際是由生產(chǎn)企業(yè)自主自愿的商業(yè)行為，且投保產(chǎn)品責(zé)任險并無時間要求。如招標(biāo)人認(rèn)為前述損失計算無法覆蓋可能風(fēng)險，可在響應(yīng)條款中要求潛在投標(biāo)人中標(biāo)后按照招標(biāo)人要求投保某一具體金額的產(chǎn)品責(zé)任險，以滿足招標(biāo)人需要，而非要求投標(biāo)人在投標(biāo)時即具有相應(yīng)金額的產(chǎn)品責(zé)任險保單。
建議：1、調(diào)整相應(yīng)保單金額要求。
2、增加響應(yīng)性條款以滿足招標(biāo)人實際需求。
答：根據(jù)項目的具體情況，為保證本次招標(biāo)停車設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量，基于項目特點和潛在風(fēng)險管理的需要，為保障招標(biāo)人及周邊公眾的財產(chǎn)安全與人身安全，確保在發(fā)生極端小概率但高損失的重大事故時，保險保障能夠足額覆蓋所有風(fēng)險，避免因保險不足導(dǎo)致責(zé)任方無力賠償，從而真正起到風(fēng)險轉(zhuǎn)移的作用，故本次招標(biāo)設(shè)定產(chǎn)品責(zé)任險及賠償限額。
10、招標(biāo)文件內(nèi)附件圖紙，僅有負(fù)一層的平面圖，根據(jù)此圖供應(yīng)商無法準(zhǔn)確核算項目整體造價。
建議：為確保招投標(biāo)雙方的利益，使投標(biāo)人可以準(zhǔn)確完整理解工程全貌，請招標(biāo)人提供包含完整建筑設(shè)計內(nèi)容的設(shè)備安裝區(qū)域三視圖圖紙。
答：按照招標(biāo)文件要求，本次招標(biāo)所提供的圖紙負(fù)一層凈高結(jié)構(gòu)能滿足三層設(shè)備的高度要求。
11、招標(biāo)文件 P69 第六章投標(biāo)文件格式分為商務(wù)部分、技術(shù)部分兩部分;投標(biāo)編制工具軟件中顯示為一冊，請問:是否按編制軟件將商務(wù)部分、技術(shù)部分合并為一冊，封皮目錄可自行設(shè)計?
答：商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分別制作，頁碼分別編制。投標(biāo)文件編制工具軟件中上傳時商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)合并上傳至招標(biāo)文件正文。
12、其他內(nèi)容不變。
第1號答疑澄清文件詳細(xì)內(nèi)容見“答疑澄清文件附件”。
請各潛在投標(biāo)人及時查看答疑文件，除答疑文件內(nèi)容外其他內(nèi)容不變。招標(biāo)文件答疑等資料發(fā)布后，視為已送達(dá)所有潛在投標(biāo)人，如投標(biāo)人未及時下載相關(guān)資料或未獲取到完整資料，導(dǎo)致投標(biāo)被否決的，一切后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。
沒有在中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應(yīng)先點擊注冊。登錄成功后根據(jù)招標(biāo)公告的相應(yīng)說明獲取招標(biāo)文件！
聯(lián)系人：李楊
咨詢電話：010-51957458?
手 機：13683233285?
傳 真：010-51957412?
QQ:1211306049?
微信：Li13683233285
郵箱：1211306049@qq.com